“四、六級(jí)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)已經(jīng)審批下來(lái)了。個(gè)別報(bào)道曲解了審計(jì)署的意思。”聽到記者要采訪四、六級(jí)收費(fèi)的問(wèn)題，教育部高教司文科教育處的一位工作人員不禁透露了心中的不滿：“我們覺得有點(diǎn)委屈。”
四、六級(jí)考試多收1.4億元
在審計(jì)署最新報(bào)告里，審計(jì)署披露了2004年12月到2005年2月審計(jì)署對(duì)教育部2004年度預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)和延伸審計(jì)的情況。
審計(jì)結(jié)果表明，雖然教育部的財(cái)務(wù)工作有相當(dāng)大的進(jìn)步，但是，在項(xiàng)目預(yù)算編報(bào)、執(zhí)行預(yù)算外資金“收支兩條線”政策等方面，教育部還存在一些問(wèn)題。
最受媒體關(guān)注的是2003年到2004年，教育部所屬的全國(guó)大學(xué)英語(yǔ)四、六級(jí)考試委員會(huì)向各地主考單位收集英語(yǔ)四、六級(jí)考試費(fèi)1.4億元，這1.4億元的征收從未經(jīng)過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)。
其余的未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)收費(fèi)還包括：北京語(yǔ)言大學(xué)收取漢語(yǔ)水平考試費(fèi)1293.93萬(wàn)元、北京師范大學(xué)收取人文社科項(xiàng)目鑒定評(píng)審費(fèi)118.52萬(wàn)元、教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心收取評(píng)審費(fèi)85.38萬(wàn)元。
審計(jì)報(bào)告認(rèn)為，教育部的這種做法，不符合《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》中“收費(fèi)項(xiàng)目按隸屬關(guān)系分別報(bào)國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的財(cái)政部門會(huì)同計(jì)劃(物價(jià))部門批準(zhǔn)”的規(guī)定。
其余的主要問(wèn)題還包括年初預(yù)算未細(xì)化到具體項(xiàng)目的資金46.51億元，其中“面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃”專項(xiàng)資金30億元、教育修購(gòu)專項(xiàng)資金12.6億元、宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金1.71億元、“211工程”專項(xiàng)資金1.7億元、對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5000萬(wàn)元。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已步正軌
事實(shí)上，雖然之前的收費(fèi)未經(jīng)批準(zhǔn)，但在今年7月11日下發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于核定教育部考試中心全國(guó)大學(xué)英語(yǔ)四、六級(jí)考試費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》后，由國(guó)家教育考試中心接管的四、六級(jí)收費(fèi)已經(jīng)步入正軌。
通知規(guī)定，教育部考試中心在組織全國(guó)大學(xué)英語(yǔ)四、六級(jí)考試時(shí)，向全國(guó)各省(市、區(qū))收取的考務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是，大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)每人每次7元，六級(jí)每人每次9元，口語(yǔ)考試則是每人每次50元。各地方的教育考試機(jī)構(gòu)則自行決定本地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
通知指出，所收費(fèi)用必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定足額上繳同級(jí)財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理，嚴(yán)禁坐收坐支、擠占、截留、挪用。教育考試機(jī)構(gòu)組織考試所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門通過(guò)部門預(yù)算核撥。
審計(jì)署在下達(dá)的審計(jì)決定書中也指出，教育部向國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部提出的集中考試費(fèi)立項(xiàng)申請(qǐng)已進(jìn)入核批程序，因此此次不作處理。
其余的收費(fèi)則受到了審計(jì)署的懲罰。對(duì)北京語(yǔ)言大學(xué)收取考試費(fèi)的做法，審計(jì)署要求盡快辦理收費(fèi)報(bào)批手續(xù)，已收取的考試費(fèi)收支余額予以沒(méi)收，上繳中央財(cái)政；立即停止所屬單位收取其他鑒定、評(píng)審費(fèi)。對(duì)年初預(yù)算不細(xì)化的問(wèn)題，未細(xì)化的預(yù)算已在年底前細(xì)化并撥付項(xiàng)目執(zhí)行單位。本報(bào)記者王婷婷發(fā)自北京
