一次考試幾千萬元就進了部門小金庫。專家認為對考試市場加以規范已成當務之急

考試，雖不是選拔人才的惟一辦法，但在目前情況下，考試仍是選拔人才的重要手段之一。然而，近年來，社會上的各種考試名目繁多，令人眼花繚亂。在考試經濟成為一塊誘人大蛋糕的背景下，各種培訓班、輔導班層出不窮，甚至某些主辦單位也從中獲取到巨大的部門利益。專家認為，對考試市場加以規范已成為當務之急。

■“考試時代”來臨

“剛考完職稱英語，又得準備計算機等級考試。”前不久，北京的張小姐無奈地對記者說：“我交了350元，報名參加了計算機考前輔導班，希望能順利通過取得資格證。現在就業壓力那么大，多個證書多條路。”

記者調查發現，目前社會上考試種類繁多──除了高考、研究生入學考試等就學資格考試，國家機關公務員考試、國家司法考試、注冊會計師考試等各種職業資格和職業技能考試，還有托福考試、GRE考試、英語四六級考試、計算機等級考試等各種能力、水平考試，讓人深切地感受到“考試時代”已真正來臨。

數據顯示，我國每年報名參加各類考試的人，加起來有上千萬之多。在各種考試中，大學英語四六級考試、職稱外語考試盡管近年飽受社會質疑，但熱度不減，每年報考人數都在增加。2005年，全國大學英語四六級報考人數達600萬人。

據了解，“考試熱”的形成，既有正常的因素，如隨著社會的發展，需要持職業資格證書就業的職業不斷增加等。但同時，也有一些非正常的因素，如一些部門在利益驅動之下熱衷于設置考試，以及一些培訓機構刻意炒作和人們對各種考試的盲從等。無論如何，在各種因素推動之下，“考試”已迅速成為一個規模巨大的市場，其利潤空間吸引了眾多的目光。

■破譯考試“利益鏈”

據了解，目前林林總總的考試，其發證機關既涉及國家諸多部委、各種級別的行業協會、組織，也有一些商業機構。

而由于受到部門利益的驅動，目前一些考試已經形成了巨大的利益“黑洞”。

審計署審計長李金華在2002年度審計工作報告中指出：全國大學英語四六級考試委員會，自1989年以來違規集中各地考試費2.24億元，未上繳財政專戶，并從中坐支相關考試費用等1.9億元！

而對于每年的職稱外語考試，有人曾做過估算，包括報名考試費、參考圖書費、培訓費在內，每人為考試的支出一般不低于200元，而每年上百萬人報考，參與者支付總額可能高達數億元之多。僅以職稱外語考試教材而言，印數巨大價格也不菲。據2002年的保守估計，《考試大綱》和《考試指定用書》便能獲利1.76億元！

北京參加過職稱外語考試的王小姐說：“有一點我想不明白，為何取得了托福、大學英語四六級等證書后仍不能免試職稱外語考試呢？為了這個考試，我又得花費一筆錢。這其中，是不是有通過考試將部門權力利益化的因素呢？”

據業界人士透露：“目前有些考試舉辦一次就有幾千萬元進賬，而且都進了部門小金庫。這些錢的用途和去向，對外界來說永遠是一個謎。”

“盡管有些考試制度是否合理受到人們的質疑，但客觀上這些考試卻大行其道。”北京石油化工學院李明偉教授認為：“正是因為有人從這些壟斷的考試制度中獲得了巨大利益，所以才不遺余力地維護它，甚至不擇手段力求保持現狀。”