考試具有兩個(gè)功能：一是檢驗(yàn)教和學(xué)的質(zhì)量與效果，二是選拔優(yōu)秀苗子。由于培養(yǎng)人才的多樣性，決定考試的內(nèi)容和方式的多樣性。后來(lái)又多了一種考試：資格考試或水平測(cè)試，這好比市場(chǎng)商店所設(shè)的“公平秤”，因?yàn)樗嫦蚋鞣N商品和廣大顧客，因此這一計(jì)量工具必須有很高的精確度，測(cè)得數(shù)值要能反映考試者的水平和能力，否則這臺(tái)“公平秤”就不具備“公信度”，必須撤出市場(chǎng)。現(xiàn)在考試被異化了。
一是某些不懂教育的官員或領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為可以通過(guò)考試來(lái)督促學(xué)生學(xué)習(xí)，可以通過(guò)多次考試來(lái)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，于是就出現(xiàn)了大大小小各種考試以及各種應(yīng)試的輔導(dǎo)材料、應(yīng)試的輔導(dǎo)班和補(bǔ)習(xí)班。學(xué)生被這些應(yīng)試的題海、大量的作業(yè)壓得喘不過(guò)氣來(lái)，身心疲憊，心理扭曲。
二是考試被異化成“搖錢(qián)樹(shù)”。一些對(duì)金錢(qián)嗅覺(jué)敏銳的人發(fā)現(xiàn)考試中“商機(jī)無(wú)限”。開(kāi)始是教育部設(shè)置“考試中心”，接著人事部緊緊跟上，現(xiàn)在幾乎各部委都有了考試機(jī)構(gòu)，各省市也有相應(yīng)的考試院。于是我國(guó)成了世界上“考試大國(guó)”（考試人數(shù)當(dāng)然世界第一）、“應(yīng)試強(qiáng)國(guó)”（中國(guó)學(xué)生的應(yīng)試能力外國(guó)人自嘆不如），但我國(guó)仍是“教育弱國(guó)”（幾乎沒(méi)出現(xiàn)一位世界公認(rèn)的大師，也沒(méi)有一位獲得諾貝爾獎(jiǎng)）。教育部門(mén)、中學(xué)都追求高考狀元，或以獲得國(guó)際物、數(shù)、化奧賽金獎(jiǎng)為榮耀。殊不知有些西方的著名大學(xué)和學(xué)術(shù)大師并不欣賞某些金牌獲得者，認(rèn)為有的學(xué)生只是做題的機(jī)器，沒(méi)有研究能力，有的學(xué)校或?qū)熒踔料氚阉?BR>
由于政府部門(mén)把持了各個(gè)考試機(jī)構(gòu)，考試成了政府行為，成了考試產(chǎn)業(yè)鏈上的壟斷尖頂。怎么考、何時(shí)考和考什么，一律由政府部門(mén)說(shuō)了算。政府部門(mén)是貫徹方針政策、監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況的機(jī)構(gòu)，為什么具體到每一門(mén)業(yè)務(wù)課教什么、考什么、怎么考都必須由政府部門(mén)說(shuō)了算？這些委員、官員哪來(lái)那么高的積極性？看到審計(jì)署李金華審計(jì)長(zhǎng)的審計(jì)報(bào)道，才恍然大悟。
以四六級(jí)考試委員會(huì)為例，2004年審計(jì)報(bào)告揭露，自1989年以來(lái)，該委員會(huì)違規(guī)集中各地考試費(fèi)2．24億元未上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，并從中“坐支”1．9億元。該委員會(huì)知過(guò)不改。2006年審計(jì)署第5號(hào)審計(jì)公告再次揭露，該委員會(huì)應(yīng)繳而未繳的考試費(fèi)用達(dá)4771.45萬(wàn)元。幾千萬(wàn)乃至上億是多大的一個(gè)“小金庫(kù)”，竟然讓四六級(jí)考試委員會(huì)自行“坐支”了。這么大的搖錢(qián)樹(shù)對(duì)政府其他部門(mén)的官員是多大的誘惑！這就是各部門(mén)的“考試中心”、“考試院”如雨后春筍紛紛涌現(xiàn)的真正原因。考試產(chǎn)業(yè)成了腐敗的溫床。
這條考試的磁力線(xiàn)往前一直傳遞到幼兒園和學(xué)前兒童，往后一直延伸到在職人員。形形色色五花八門(mén)的資格證書(shū)考試、職稱(chēng)考試，給在職人員的精力和財(cái)力帶來(lái)極大負(fù)擔(dān)。實(shí)際上，這些考試對(duì)他們的本職工作和業(yè)務(wù)能力的提高往往并無(wú)幫助。
扭曲的考試給社會(huì)帶來(lái)許多扭曲的現(xiàn)象：作弊成風(fēng)、漏題泄題、職業(yè)槍手、考前叫賣(mài)答案、作弊公司、超微型電子作弊器件、假文憑假證書(shū)等等。考試產(chǎn)業(yè)鏈成為社會(huì)黑暗面的滋生地。
建議把入學(xué)考試命題權(quán)還給學(xué)校（可由若干同類(lèi)型學(xué)校共同命題，聯(lián)合招生），把招聘考試權(quán)交還給企事業(yè)單位（可由若干單位共同命題，聯(lián)合招聘）。建議把“資格考試”、“水平測(cè)試”交給有資質(zhì)的民間機(jī)構(gòu)辦理，其“公信度”由市場(chǎng)決定，優(yōu)勝劣汰。政府同一切收費(fèi)考試脫鉤，如一定要由政府舉辦，就全部免費(fèi)。解決應(yīng)試教育的突破口從這里開(kāi)始。
