第 四 題

　　×年×月×日，某化工廠發(fā)生一起火藥爆炸事故，造成22人死亡，3人受傷，約200m2及部分機(jī)器設(shè)備被炸毀，直接經(jīng)濟(jì)損失40.48萬(wàn)元。

　　事發(fā)當(dāng)時(shí)，該廠84#車間條裝工序一螺旋輸送器空心螺桿在運(yùn)行中斷裂，車間副主任熊某某(事故中死亡)了解情況后，為了不影響生產(chǎn)，在生產(chǎn)繼續(xù)進(jìn)行，現(xiàn)場(chǎng)人員未撤出的情況下，違章指揮無證焊工甲(事故中死亡)焊接輸送器。專職安全員乙即到廠部辦理“動(dòng)火證”。因安全科2名干部及4名正副廠長(zhǎng)均因工外出，乙便自己寫了一張“84#車間需要?jiǎng)踊穑瑮l裝工序一螺旋動(dòng)火焊接”的便條動(dòng)火證，去找廠辦主任丁審批。丁說自己無權(quán)審批，便與乙一起找到廠工會(huì)主席丙。丙便在便條動(dòng)火證上簽署了“同意動(dòng)火，注意安全”，越權(quán)擅自批準(zhǔn)動(dòng)火。乙回到車間，將丙簽發(fā)的便條動(dòng)火證交給甲，并對(duì)欲焊接處0.7m2范圍內(nèi)的炸藥進(jìn)行清掃、沖洗。然后，由乙同意并監(jiān)護(hù)無證焊工甲焊接螺旋輸送器螺桿。約20分鐘后，乙發(fā)現(xiàn)空心螺桿內(nèi)有殘存炸藥，并有大量煙霧從斷裂處噴出，但甲認(rèn)為：“炸藥清洗不出來，沒辦法，可能問題不大”。乙便用水沖洗螺桿降溫，甲進(jìn)行違章施焊。乙因事離開車間。約10分鐘后，該車間發(fā)生爆炸。

　　根據(jù)以上內(nèi)容回答下列問題。共23分。

　　1. 如果該化工廠在生產(chǎn)場(chǎng)所有1.6t工業(yè)炸藥，14t爆炸危險(xiǎn)原材料，試判斷該生產(chǎn)場(chǎng)所是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。已知生產(chǎn)場(chǎng)所工業(yè)炸藥、爆炸危險(xiǎn)原材料的臨界量是5t和25t。

　　2. 這起事故中存在的物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為分別是什么?

　　3. 這次爆炸事故的直接原因是什么?

　　4. 這次爆炸事故的間接原因是什么?

　　第四題

　　1. 在同一生產(chǎn)單元有兩種以上危險(xiǎn)物質(zhì)時(shí)，應(yīng)按公式

　　q1/Q1+q2/Q2+……+qn/Qn≥1是否成立，來判斷是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。則

　　1.6/5+14/25=0.88 < 1

　　所以，該生產(chǎn)場(chǎng)所不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。

　　2. 這起事故中存在的物的不安全狀態(tài)主要是螺旋輸送器螺桿內(nèi)有殘存炸藥及該動(dòng)火環(huán)境存在爆炸可能。

　　人的不安全行為是無證焊工甲違章施焊動(dòng)火，乙脫離監(jiān)護(hù)崗位，工會(huì)主席丙越權(quán)審批動(dòng)火證，

　　3.這次爆炸事故的直接原因是：

　　(1)由于焊接螺旋輸送器空心螺桿斷裂處，引起桿內(nèi)炸藥爆炸，并引爆“v”型槽內(nèi)炸藥，進(jìn)而誘爆車間內(nèi)存留的全部炸藥。也就是因?yàn)榭招穆輻U內(nèi)存在炸藥，而該車間還有其他的炸藥，構(gòu)成了極危險(xiǎn)的不安全狀態(tài);

　　(2)無證焊工甲存在僥幸心理，在危險(xiǎn)環(huán)境下，違章施焊動(dòng)火，其行為直接導(dǎo)致爆炸事故發(fā)生;安全員乙審批動(dòng)火證手續(xù)錯(cuò)誤，爆炸時(shí)又未在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，其行為也是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因;工會(huì)主席丙越權(quán)審批動(dòng)火證，其行為也構(gòu)成事故的直接原因。

　　4. 這次爆炸事故的間接原因是：

　　(1)動(dòng)火工作票制度執(zhí)行不嚴(yán)格;

　　(2)焊工無特殊工種操作證上崗。

　　2006年11月25日16時(shí)55分，某煤礦發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成32人死亡，35人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1660萬(wàn)元。

　　一、礦井概況

　　該煤礦屬個(gè)體私營(yíng)企業(yè)。2003年7月開始籌建。2004年3月，在未取得采礦許可證、無初步設(shè)計(jì)、安全專篇未經(jīng)審查批準(zhǔn)的情況下，一號(hào)井和二號(hào)井同時(shí)違法違規(guī)開工建設(shè); 2005年12月，省煤炭工業(yè)局同意建設(shè)某煤礦。該礦未進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定，未安裝瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。2005年1月～2006年10月，該煤礦原煤產(chǎn)量為45927.4噸，其中二號(hào)井41527.4噸。此次事故發(fā)生在昌源煤礦二號(hào)井。

　　2006年1月，該礦因手續(xù)不全被國(guó)家煤礦安監(jiān)局和云南省人民政府公告為關(guān)閉礦井。

　　二、事故原因

　　1. 事故的直接原因：礦井通風(fēng)系統(tǒng)不合理，通風(fēng)設(shè)施不合格，礦井漏風(fēng)嚴(yán)重，放炮后涌出的瓦斯和掘進(jìn)作業(yè)點(diǎn)溢出的瓦斯致使瓦斯積聚，達(dá)到爆炸濃度界限;因煤電鉆綜合保護(hù)裝置供電電纜絕緣損壞，造成芯線短路，產(chǎn)生火花，引起瓦斯爆炸。

　　2. 事故的主要原因

　　一是該煤礦無視國(guó)家法律、法規(guī)，拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令，違規(guī)建設(shè)，非法生產(chǎn)。該煤礦二號(hào)井以包代管，特殊工種無證上崗;礦井無正規(guī)設(shè)計(jì)，采掘布置混亂;礦井漏風(fēng)嚴(yán)重，串聯(lián)通風(fēng)，未安裝瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng);井下機(jī)電設(shè)備失爆現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　二是后所鎮(zhèn)煤炭分局未采取有效措施徹底制止該煤礦違規(guī)建設(shè)和非法生產(chǎn)。富源縣煤炭工業(yè)局明知該煤礦手續(xù)不全卻違規(guī)向該礦下發(fā)開工通知，明知該煤礦屬于違規(guī)建設(shè)、非法生產(chǎn)礦井卻研究上報(bào)置換保留該礦，且在煤礦整頓關(guān)閉工作中弄虛作假。富源縣煤礦安全監(jiān)督管理局對(duì)該煤礦違反停建指令多次打開密閉違規(guī)建設(shè)和非法生產(chǎn)的問題監(jiān)管不力。曲靖市煤炭工業(yè)局明知該煤礦屬于違規(guī)建設(shè)、非法生產(chǎn)礦井，卻研究同意置換保留該礦，對(duì)煤礦整頓關(guān)閉工作中存在弄虛作假的問題失察。

　　三是富源縣、后所鎮(zhèn)國(guó)土資源管理部門明知該煤礦在沒有取得采礦許可證情況下開工建設(shè)，卻未對(duì)該煤礦進(jìn)行查處和取締。富源縣、后所鎮(zhèn)公安部門在該煤礦未提交有效工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況下，違規(guī)審核、批準(zhǔn)該礦購(gòu)買火工品。

　　四是后所鎮(zhèn)人民政府未能督促有關(guān)部門采取有效措施制止該煤礦違規(guī)建設(shè)和非法生產(chǎn)的違法行為。富源縣人民政府對(duì)縣煤炭工業(yè)局在煤礦整頓關(guān)閉工作中存在的弄虛作假問題失察。曲靖市人民政府對(duì)富源縣人民政府上報(bào)的關(guān)閉礦井方案審核把關(guān)不嚴(yán)。

　　五是南方電網(wǎng)集團(tuán)富源縣供電有限責(zé)任公司在該煤礦未能提供用電工程項(xiàng)目批準(zhǔn)文件及完整的相關(guān)用電資料情況下違規(guī)批準(zhǔn)供電。

　　六是云南煤礦安全監(jiān)察局曲靖監(jiān)察分局監(jiān)察三室在未到礦井現(xiàn)場(chǎng)檢查的情況下，違反執(zhí)法程序下達(dá)對(duì)該煤礦的現(xiàn)場(chǎng)處理決定書。

　　3. 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定這是一起責(zé)任事故。

　　(三)對(duì)事故責(zé)任人員的處理

　　移送司法部門處理12人，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分22人。

　　(四)對(duì)事故煤礦的處罰及對(duì)有關(guān)部門的處理

　　沒收該煤礦違法所得734.8萬(wàn)元，并處違法所得5倍的罰款3674萬(wàn)元。

　　依法關(guān)閉該煤礦。

　　根據(jù)以上內(nèi)容回答下列問題。共25分。

　　1.《安全生產(chǎn)法》對(duì)設(shè)置安全機(jī)構(gòu)和配備安全人員是如何規(guī)定的?

　　2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面有什么義務(wù)?

　　3.參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB/6441--1986)，煤礦井下危險(xiǎn)危害因素分為哪幾類?

　　4.引起瓦斯燃燒與爆炸必須具備的條件是什么?

　　5.預(yù)防瓦斯爆炸技術(shù)措施包括哪些?