第 四 題

　　2007年8月13日下午，湖南省湘西土家族苗族自治州鳳凰縣正在建設的堤溪沱江大橋發生坍塌事故，造成64人死亡，22人受傷，直接經濟損失3974.7萬元。

　　經調查認定，這是一起嚴重的責任事故。由于施工、建設單位嚴重違反橋梁建設的法規標準、現場管理混亂、盲目趕工期，監理單位、質量監督部門嚴重失職，勘察設計單位服務和設計交底不到位，湘西自治州和鳳凰縣兩級政府及湖南省交通廳、公路局等有關部門監管不力，致使大橋主拱圈砌筑材料未滿足規范和設計要求，拱橋上部構造施工工序不合理，主拱圈砌筑質量差，降低了拱圈砌體的整體性和強度，隨著拱上施工荷載的不斷增加，造成1號孔主拱圈靠近0號橋臺一側3至4米寬范圍內，砌體強度達到破壞極限而坍塌，受連拱效應影響，整個大橋迅速坍塌。

　　根據以上內容回答下列問題。共24分。

　　1.在建筑施工生產事故中，主要有哪五類傷亡事故?

　　2. 什么是應急預案，應急預案主要內容應包括哪幾方面?

　　3.簡述事故預警的目標、任務和特點，一個完整的預警管理體系怎樣構成?

　　4.應急預案中的應急響應要素的核心功能和任務包括什么?

　　【參考答案】

　　第四題

　　1. 在建筑施工中，五大傷亡事故是高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌。

　　2.應急預案是針對具體設備、設施、場所和環境，在安全評價的基礎上，為降低事故造成的人身、財產與環境損失，就事故發生后的應急救援機構和人員、應急救援的設備、設施、條件和環境，行動的步驟和綱領，控制事故發展的方法和程序等，預先做出的科學而有效的計劃和安排。

　　應急預案主要內容應包括：

　　(1)總則;(2)組織指揮體系及職責;(3)預警和預防機制;(4)應急響應;(5)后期處置;(6)保障措施;(7)附則; (8)附錄。

　　3. 事故預警的目標是通過對生產活動和安全管理進行監測與評價，警示生產過程中所面臨的危害程度。

　　事故預警需要完成的任務是針對各種事故征兆的監測、識別、診斷與評價，及時報警，并根據預警分析的結果對事故征兆的不良趨勢進行矯正、預防與控制。

　　事故預警的特點是快速性、準確性、公開性 、完備性、連貫性。

　　一個完整的預警管理體系應由外部環境預警系統、內部管理不良的預警系統、預警信息管理系統和事故預警系統構成。

　　4. 應急響應包括應急救援過程中一系列需要明確并實施的核心應急功能和任務，這些核心功能具有一定的獨立性，但相互之間又密切聯系，構成了應急響應的有機整體。應急響應的核心功能和任務包括：接警與通知，指揮與控制，警報和緊急公告，通訊，事態監測與評估，警戒與治安，人群疏散與安置，醫療與衛生，公共關系，應急人員安全，消防和搶險，泄漏物控制。

　　第 五 題

　　×月×日14時15分，某制藥廠一分廠干燥器內烘干的過氧化苯甲酰發生化學分解強力爆炸，死亡4人，重傷1人，輕傷2人，直接經濟損失15萬元。

　　該廠的最終產品是面粉改良劑，過氧化苯甲酰是主要配入藥品。這種藥品屬化學危險物品，遇過熱、摩擦、撞擊等會引起爆炸，為避免外購運輸中發生危險，故自已生產。

　　事故當日8時，工藝車間干燥器烘干第五批過氧化苯甲酰105公斤。按工藝要求，需干燥8個小時，至下午停機。由化驗室取樣化驗分析，因含量不合格，需再次干燥。次日9時，將干燥不合格的過氧化苯甲酰裝進干燥器。恰遇5日停電，一天沒開機。6日上午8時，當班干燥工馬某對干燥器進行檢查后，由干燥工苗某和化驗員胡某二人去鍋爐房通知鍋爐工楊某送熱汽，又到制冷房通知王某開真空，后胡、苗二人又回到干燥房。9時左右，張某喊胡某去化驗。下午2時停抽真空，在停抽真空后15分鐘左右，干燥器內的干燥物過氧化苯甲酰發生化學爆炸，共炸毀車間上下兩層5間、粉碎機1臺、干燥器1臺，定干燥器內蒸汽排管在屋內向南移動約3米，外殼撞倒北墻飛出8.5米左右，樓房倒塌，造成重大人員傷亡。

　　事故原因分析如下：

　　1.第一分蒸汽閥門沒有關，第二分蒸汽閥門差一圈沒關嚴，顯示第二分蒸汽閥門進汽量的壓力表是0.1MPa。據此判斷干燥工馬某、苗某沒有按照《干燥器安全操作法》要求“在停機抽真空之前，應提前一個小時關閉蒸汽”的規定執行。在沒有關嚴兩道蒸汽閥門的情況下，下午2點通知停抽真空，造成停抽后干燥內溫度急劇上升，致使干燥物過氧化苯甲酰因遇過熱引起劇烈分解發生爆炸。

　　2.該廠在試生產前對其工藝設計、生產設備、操作規程等未按化學危險物品規定報經安全管理部門鑒定驗收。

　　3.該廠用的干燥器是仿照某制藥廠的干燥器自制的，該干燥器適用于干燥一般物品，但干燥化學危險物品過氧化苯甲酰就不一定適用。

　　根據以上內容回答下列問題。共24分。

　　1.導致這起事故的直接原因是什么，間接原因是什么?

　　2. 這起事故的責任應如何認定?

　　3. 防止同類事故的措施是什么?

　　4. 控制危險、危害因素的對策措施主要有哪些?