四、職業病防治的監督檢查
(一)衛生部門的職責
(1)擬定職業衛生法律、法規和標準;
(2)負責對用人單位職業健康監護情況進行監督檢查,規范職業病的預防、保健,并查處違法行為;
(3)負責職業衛生技術服務機構資質認定和監督管理;審批承擔職業健康檢查、職業病診斷的醫療衛生機構并進行監督管理,規范職業病的檢查和救治;負責化學品毒性鑒定管理工作;
(4)負責對建設項目進行職業病危害預評價審核、職業病防護設施設計衛生審查和竣工驗收。
(二)安全監督管理部門的職責
(1)負責制定作業場所職業衛生監督檢查、職業危害事故調查和有關違法、違規行為處罰的法規、標準,并監督實施;
(2)負責作業場所職業衛生的監督檢查,依照《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》發放職業衛生安全許可證;負責職業危害申報,依法監督生產經營單位貫徹執行國家有關職業衛生法律、法規、規定和標準的情況;
(3)組織查處職業危害事故和有關違法、違規行為;
(4)組織指導、監督檢查生產經營單位職業安全培訓工作。
(三)職業病防治的監督檢查
1.日常監督檢查權
《職業病防治法》第五十六條規定,履行職業病防治監督檢查職責時,衛生行政部門有權采取下列措施:
(1)進入被檢查單位和職業病危害現場,了解情況,調查取證;
(2)查閱或者復制與違反職業病防治法律、法規的行為有關的資料和采集樣品;
(3)責令違反職業病防治法律、法規的單位和個人停止違法行為。
2.臨時控制措施
《職業病防治法》第五十七條規定,發生職業病危害事故或者有證據證明危害狀態可能導致職業病危害事故發生時,衛生行政部門可以采取下列臨時控制措施:
(1)責令暫停導致職業病危害事故的作業;
(2)封存造成職業病危害事故或者可能導致職業病危害事故發生的材料和設備;
(3)組織控制職業病危害事故現場。
在職業病危害事故或者危害狀態得到有效控制后,應當及時解除控制措施。
五、職業病防治的法律責任
(一)建設單位的法律責任
《職業病防治法》第六十二條規定,建設單位有違反本法規定的行為,給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處10萬元以上50萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停止產生職業病危害的作業,或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限對予責令停建、關閉的行政處罰。
(二)用人單位的法律責任
《職業病防治法》第六十五條、第六十六條、第六十七條、第七十條、第七十一條規定,用人單位有違法本法規定的行為,分別給予警告、責令限期改正、1萬元以上30萬元以下的罰款、責令停止產生職業病危害的作業,或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限給予責令停建、關閉的行政處罰。對有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級或者撤職的行政處分。
第六十五條 用人單位違反本法規定,有下列行為之一的,由衛生行政部門給予警告,責令限期改正,逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停止產生職業病危害的作業,或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令關閉:
(一)工作場所職業病危害因素的強度或者濃度超過國家職業衛生標準的;
(二)未提供職業病防護設施和個人使用的職業病防護用品,或者提供的職業病防護設施和個人使用的職業病防護用品不符合國家職業衛生標準和衛生要求的;
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