(五)車間、工房的安全要求
為了防止煙花爆竹生產事故波及周圍,導致更大傷害,煙花爆竹生產企業選址應當避開居民點、學校、工業區、旅游區、重點建筑物、鐵路和公路運輸線、高壓輸電線等,其安全距離的核算,應當分別按生產區、倉庫、燃放試驗區內建筑物的危險等級和計算藥量取最大值。新建生產企業,應當充分考慮企業自身的發展和周圍其他單位的發展留有余地。
生產企業內部,應當將危險品生產區、危險品總倉庫區、銷毀場或者燃放試驗場及行政區、非危險品生產區分別設置,根據生產的品種,分別建立生產線,做到分小區布置。
危險品生產區和總倉庫區設在安全地帶;銷毀場和燃放試驗場單獨設在偏僻地帶。
在布局上應當避免危險品的往返和交叉運輸,無關人員和貨流不得通過危險品生產區和總倉庫區,危險品貨物運輸不得通過住宅區和其他建筑物的防護屏障。核算藥量大或者危險性大的廠房和倉庫,應當布置在危險品生產區的邊緣或者其他有利于安全的地形處。粉塵污染比較大的廠房,應當布置在廠區的邊緣。當危險品生產廠房布置在山凹中時,應當考慮人員的安全疏散和有害氣體的擴散。不得將危險品生產區布置在山坡陡峭的狹窄溝谷中。
危險品生產區和總倉庫區應設置密砌圍墻,其高度應不低于2 m,圍墻與危險性建筑物的距離應不小于5 m。危險品工房建筑物按使用性質確定并在外墻安全標識上須標明名稱、等級、人數、危險品名稱、數量、特性。危險品廠房門應當是向外開啟的平開門,寬度不小于1.2m,不得設門檻。黑火藥和煙火藥生產廠房應當采用木門窗,門窗的小五金應采用在相互碰撞或者摩擦時不產生火花的材料。危險品倉庫門宜為雙層,均向外開啟,內層門為通風用門。
危險品廠房安全窗應當向外平開,寬度不小于lm、高度不小于1.5m,窗臺高度不高于地面0.5m,不得設置中挺,利于快速開啟。危險品倉庫的窗戶應能開啟,宜配置鐵柵和金屬網。在勒腳處宜設置進風窗。
(六)加工制作
煙花爆竹加工制作須嚴格遵守操作規程,輕拿輕放,少存勤運,按規定的力度操作。使用的工具須為不產生火花的材料制成。操作臺應當平整光滑,便于清潔。有煙火藥遺撒的操作臺應當墊以接地導電橡膠板。含金屬粉的操作嚴禁用水,環境濕度高時應當停止作業。嚴禁采用明火直接烘烤、干燥。
(七)儲存、運輸
煙花爆竹產品和原材料應當分別設置儲存倉庫。原材料應當根據性質分類儲存,氧化劑、可燃物不得共同存放,金屬粉、有毒物質應當密封盛裝。墻與堆垛之間、堆垛與堆垛間應當留有運輸通道和通風距離,且不小于0.45m,主要運輸通道寬度不小于2m。
危險品倉庫地面應當鋪設木地板,無地板的倉庫,地面要設置30era高的垛架,鋪以防潮材料。
煙火藥、半成品、成品堆垛高度符合以下規定(單位:m):
名稱 成品與半成品 煙火藥 成箱成品 貨架離地面
高度 ≤1.5 ≤1 ≤2.5 >O.3
運輸危險品不得使用三輪車、畜力車、翻斗車和各種掛車。進入倉庫區的機動車輛,必須有防火花裝置,速度不得超過10km/h。
危險品裝卸作業中,只準單件搬運,不得碰撞、拖拉、摩擦、翻滾和劇烈震動,不準使用鐵撬等鐵質工具。
(八)消防和安全保護、防護
煙花爆竹工廠必須設置消火栓系統、固定式滅火裝置、手抬機動泵等消防設施。
生產區消防用水量應不少于54m3;危險品總倉庫區消防用水量應不少于108m3,消防蓄水池的保護半徑不應大于150m。消防儲備水應當有平時不被動用的措施,使用后的補給恢復時間不應當超過48h。
易發生燃燒事故的廠房,宜設置自動噴水設施。在產品或者原料與水接觸能引起燃燒、爆炸或者助長火勢蔓延的廠房內,不應設置用水滅火的設備,應采用干粉、干砂或者其他撲滅金屬火災的滅火器材。
危險品生產、儲存區,應當設置直通的通訊設施。
(九)應急救援
煙花爆竹生產企業應建立應急救援組織或者指定兼職的應急救援人員,制定應急救援預案,配備必要的應急救援器材、設備,并進行經常性維護、保養,保證正常運轉。
發生生產安全事故后,事故現場有關人員應立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后,應迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失,并立即如實報告當地安全生產監督管理部門,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。
二、煙花爆竹經營安全的規定
(一)煙花爆竹的批發和零售
《煙花爆竹安全管理條例》規定,從事煙花爆竹批發的企業和零售經營者的經營布點,應當經安全生產監督管理部門審批。在城市市區,禁止布設煙花爆竹批發場所;煙花爆竹零售網點,應當按照嚴格控制的原則合理布設。
煙花爆竹批發企業必須向生產煙花爆竹的企業采購煙花爆竹,向煙花爆竹零售經營者供應煙花爆竹,但不得向從事煙花爆竹零售的經營者供應按照國家標準規定應由專業燃放人員燃放的煙花爆竹。煙花爆竹零售經營者必須向從事煙花爆竹批發的企業采購煙花爆竹,但不得銷售按照國家標準規定應由專業燃放人員燃放的煙花爆竹。
煙花爆竹批發企業、零售經營者不得采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹。生產、經營黑火藥、煙火藥、引火線的企業,不得向未取得煙花爆竹安全生產許可的任何單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥和引火線。
(二)煙花爆竹批發企業、零售經營者的條件
依照《煙花爆竹安全管理條例》的有關規定,煙花爆竹批發企業應當具備的條件有:具有企業法人條件,經營場所與周邊建筑、設施保持必要的安全距離,有符合國家標準的經營場所和儲存倉庫,有保管員、倉庫守護員,依法進行了安全評價,有事故應急救援預案、應急救援組織和人員,并配備必要的應急救援器材、設備等。
煙花爆竹零售經營者應具備的條件有:主要負責人經過安全知識教育,實行專店或者專柜銷售,設專人負責安全管理,經營場所配備必要的消防器材,張貼明顯的安全警示標志等。
(三)煙花爆竹經營妥全許可
《煙花爆竹安全管理條例》規定,從事煙花爆竹批發的企業應當向所在地省(區、市)人民政府安全監管部門或者其委托的設區的市人民政府安全監管部門提出申請,并提供能夠證明符合《煙花爆竹安全管理條例》第十七條規定條件的有關材料。受理申請的安全監管部門應當自受理申請之日起30日內對提交的有關材料和經營場所進行審查,對符合條件的,核發《煙花爆竹經營(批發)許可證》;對不符合條件的,應當說明理由。
從事煙花爆竹零售的經營者應當向所在地縣級人民政府安全監管部門提出申請,并提供能夠證明符合《煙花爆竹安全管理條例》第十八條規定條件的有關材料。受理申請的安全監管部門應當自受理申請之日起20日內對提交的有關材料和經營場所進行審查,對符合條件的,核發《煙花爆竹經營(零售)許可證》;對不符合條件的,應當說明理由。
煙花爆竹批發企業、零售經營者持煙花爆竹經營許可證到工商行政管理部門辦理登記手續后,方可從事煙花爆竹經營活動。
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