三、煙花爆竹運輸安全的規定
(一)煙花爆竹道路運輸安全許可 、
《煙花爆竹安全管理條例》規定,從事道路運輸煙花爆竹的托運人應當向運達地縣級人民政府公安部門提出申請,并向公安部門提交七方面的證明材料,包括承運人從事危險貨物運輸的資質證明,駕駛員、押運員從事危險貨物運輸的資格證明,危險貨物運輸車輛的道路運輸證明,托運人從事煙花爆竹生產、經營的資質證明,煙花爆竹的購銷合同及運輸煙花爆竹的種類、規格、數量,煙花爆竹的產品質量和包裝合格證明,運輸車輛牌號、運輸時間、起始地點、行駛路線、經停地點等。
受理道路運輸煙花爆竹申請的公安部門應當自受理申請之日起3日內對托運人提交的有關材料進行審查,對符合條件的,核發《煙花爆竹道路運輸許可證》;對不符合條件的,應當說明理由。《煙花爆竹道路運輸許可證》應當載明托運人、承運人、一次性運輸有效期限、起始地點、行駛路線、經停地點、煙花爆竹的種類、規格和數量。
(二)道路運輸煙花爆竹的要求
《煙花爆竹安全管理條例》規定,從事道路運輸煙花爆竹除應遵守《中華人民共和國道路交通安全法》外,還應當隨車攜帶《煙花爆竹道路運輸許可證》、不得違反運輸許可事項、運輸車輛懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志、煙花爆竹的裝載符合國家有關標準和規范、裝載煙花爆竹的車廂不得載人、運輸車輛限速行駛,途中經停必須有專人看守、出現危險情況立即采取必要的措施,并報告當地公安部門。
托運人將煙花爆竹運達目的地后,收貨人應當在3日內將《煙花爆竹道路運輸許可證》交回發證機關核銷。禁止郵寄煙花爆竹,禁止在托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。
經由鐵路、水路、航空運輸煙花爆竹的,應當依照鐵路、水路、航空運輸安全管理的有關法律、法規、規章的規定執行。
四、煙花爆竹燃放安全的規足
(一)一般要求
《煙花爆竹安全管理條例》規定,燃放煙花爆竹應當遵守有關法律、法規和規章的規定。燃放煙花爆竹,應當按照燃放說明燃放,不得以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹。禁止在法律法規明確規定禁燃的地點燃放煙花爆竹,這些地點包括文物保護單位,車站、碼頭、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區內,易燃易爆物品生產、儲存單位,輸變電設施安全保護區內,醫療機構、幼兒園、中小學校、敬老院,山林、草原等重點防火區,縣級以上地方人民政府規定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點。除上述地點外,縣級以上地方人民政府可以根據本行政區域的實際情況,確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類。
各級人民政府和政府有關部門應當開展社會宣傳活動,教育公民遵守有關法律、法規和規章,安全燃放煙花爆竹。廣播、電視、報刊等新聞媒體,應當做好安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作。未成年人的監護人應當對未成年人進行安全燃放煙花爆竹的教育。
(二)焰火晚會等大型焰火燃放活動的許可
《煙花爆竹安全管理條例》規定,舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,應當按照舉辦的時間、地點、環境、活動性質、規模以及燃放煙花爆竹的種類、規格和數量,確定危險等級,實行分級管理。申請舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,主辦單位應當按照分級管理的規定,向公安部門提出申請,并提交舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的時間、地點、環境、活動性質、規模,燃放煙花爆竹的種類、規格、數量,燃放作業方案,燃放作業單位、作業人員符合行業標準規定條件的證明等材料。
受理申請的公安部門應當自受理申請之日起20日內對提交的有關材料進行審查,對符合條件的,核發《焰火燃放許可證》;對不符合條件的,應當說明理由。焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃放作業單位和作業人員,應當按照焰火燃放安全規程和經許可的燃放作業方案進行燃放作業。公安部門有權對危險等級較高的焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動進行監督檢查。
五、煙花爆竹安全違法行為應負的法律責任
與煙花爆竹安全管理有關的法律、法規較多,涉及責任追究的主要法律、行政法規主要有《刑法》、《治安管理處罰法》和《煙花爆竹安全管理條例》的有關規定。
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