(六)特種設(shè)備安全監(jiān)察人員的法律責任

　　第九十七條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其特種設(shè)備安全監(jiān)察人員，有下列違法行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級或者撤職的處分;觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：

　　(一)不按照本條例規(guī)定的條件和安全技術(shù)規(guī)范要求，實施許可、核準、登記的;

　　(二)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可、核準、登記擅自從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用或者檢驗檢測活動不予取締或者不依法予以處理的;

　　(三)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷其原許可，或者發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用違法行為不予查處的;

　　(四)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷其原核準，或者對其出具虛假的檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴重失實的行為不予查處的;

　　(五)對依照本條例規(guī)定在其他地方取得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復進行許可，或者對依照本條例規(guī)定在其他地方檢驗檢測合格的特種設(shè)備，重復進行檢驗檢測的;

　　(六)發(fā)現(xiàn)有違反本條例和安全技術(shù)規(guī)范的行為或者在用的特種設(shè)備存在嚴重事故隱患，不立即處理的;

　　(七)發(fā)現(xiàn)重大的違法行為或者嚴重事故隱患，未及時向上級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告，或者接到報告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不立即處理的;

　　(八)遲報、漏報、瞞報或者謊報事故的;

　　(九)妨礙事故救援或者事故調(diào)查處理的。

　　第九十八條 特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用單位或者檢驗檢測機構(gòu)，拒不接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法實施的安全監(jiān)察的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，處2萬元以上10萬元以下罰款;觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于妨害公務(wù)罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

　　特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位擅自動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押的特種設(shè)備或者其主要部件的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令改正，處5萬元以上20萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，撤銷其相應(yīng)資格。

　　第九節(jié) 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定

　　2001年4月21日朱镕基總理簽發(fā)第302號國務(wù)院令發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(下稱《事故行政責任追究規(guī)定》)，自公布之日起施行。這是我國第一部專門規(guī)范各級人民政府和有關(guān)部門安全事故行政責任追究的行政法規(guī)。這部行政法規(guī)的核心，是建立了事故行政責任追究法律制度。

　　一、建立事故行政責任追究制度的必要性及其意義

　　(一)建立事故行政責任追究制度的必要性

　　保障生產(chǎn)經(jīng)營單位和公眾聚集場所中的人身安全和財產(chǎn)安全，是經(jīng)濟建設(shè)和社會生活的首要條件。安全第一是黨和國家的一貫方針，是社會主義制度的本質(zhì)要求。黨和國家高度重視安全生產(chǎn)工作，制定了一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)。由于各級政府加強監(jiān)督管理，近些年來安全事故明顯下降，事故死亡人數(shù)明顯減少，安全狀況有所好轉(zhuǎn)。但相當一個時期以來，特大安全事故頻頻發(fā)生，給人民生命安全和國家財產(chǎn)造成了嚴重損失，損害了改革開放的形象，安全形勢十分嚴峻。

　　特大安全事故頻發(fā)的重要原因之一，就是沒有建立事故行政責任追究法律制度。從2000年江西萍鄉(xiāng)、廣東江門煙花爆竹爆炸事故，到貴州木城溝煤礦瓦斯爆炸事故，從四川合江沉船事故，到河南洛陽東都商廈火災(zāi)事故，都暴露出有關(guān)人民政府及其負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的部門存在著嚴重的權(quán)責分離、有權(quán)無責的問題。一些負責行政審批許可的部門爭權(quán)奪利，有的有權(quán)無責，有的責任不明，其結(jié)果是對應(yīng)當依法審批或者取締的不予審批或者取締，而不應(yīng)當審批的卻予以審批。特大安全事故時有發(fā)生，主要原因不是無法可依，而是有法不依，執(zhí)法不嚴，甚至有法不執(zhí)。在追究事故的行政領(lǐng)導責任時，負責審批的政府領(lǐng)導人或者部門負責人逃之天天，逍遙法外。因此，必須依法嚴究執(zhí)法審批者的行政責任。不明確他們的行政責任，就不能從根本上鏟除官僚主義，以及對安全生產(chǎn)管理工作麻木不仁、領(lǐng)導不力、玩忽職守、失職瀆職、草菅人命以致腐敗等問題。