2.從輕或者減輕處罰。生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員有下列情形之一的,應當從輕或者減輕處罰:
(1)主動消除或者減輕安全生產(chǎn)違法行為危害后果的;
(2)受他人脅迫實施安全生產(chǎn)違法行為的;
(3)配合安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門查處安全生產(chǎn)違法行為有立功表現(xiàn)的;
(4)其他依法應予以從輕或者減輕行政處罰的。
(十一)違法責任主體的界定
《行政處罰辦法》所稱的生產(chǎn)經(jīng)營單位即違法責任主體,是指非法或者合法從事生產(chǎn)或者經(jīng)營活動的基本單元,包括企業(yè)法人、不具備企業(yè)法人資格的合伙組織、個體工商戶和自然人等生產(chǎn)經(jīng)營主體。
(十二)違法所得的計算
《行政處罰辦法》所稱的違法所得,按照下列規(guī)定計算:
1.生產(chǎn)、加工產(chǎn)品的,以生產(chǎn)、加工產(chǎn)品的銷售收入作為違法所得;
2.銷售商品的,以銷售收入作為違法所得;
3.提供安全生產(chǎn)中介、租賃等服務的,以服務收人或者報酬作為違法所得;
4.銷售收入無法計算的,按照當?shù)赝愅纫?guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營單位的平均銷售收入計算;
5.服務收入、報酬無法計算的,按照當?shù)赝袠I(yè)同種服務的平均收入或者報酬計算。
五、行政處罰的執(zhí)行
《行政處罰辦法》對強制執(zhí)行行政處罰的措施作出了下列規(guī)定:
(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款;
(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的設施、設備、器材拍賣所得價款抵繳罰款;
(三)申請人民法院強制執(zhí)行。
2005年7月22日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第1號令公布《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》,自2005年9月1日起施行。《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》的立法目的是為加強和規(guī)范勞動防護用品的監(jiān)督管理,保障從業(yè)人員的安全與健康。
勞動防護用品是指由生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員配備的,使其在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危險的個人防護用品。勞動防護用品分為特種勞動防護用品和一般勞動防護用品。特種勞動防護用品目錄由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定并公布;未列人目錄的勞動防護用品為一般勞動防護用品。
依照《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國勞動防護用品的生產(chǎn)、檢驗、經(jīng)營和使用情況實施綜合監(jiān)督管理。煤礦安全監(jiān)察機構對監(jiān)察區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)勞動防護用品使用的情況實施監(jiān)察。特種勞動防護用品實行安全標志管理。特種勞動防護用品安全標志管理工作,由國家安全生產(chǎn)生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指定的特種勞動防護用品安全標志管理機構實施,受指定的特種勞動防護用品安全標志管理機構對其核發(fā)的安全標志負責。特種勞動防護用品安全標志管理機構及其工作人員應當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格審查、核發(fā)安全標志,并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構的監(jiān)督。
一、勞動防護用品生產(chǎn)、檢驗、經(jīng)營的規(guī)定
(一)勞動防護用品的生產(chǎn)
勞動防護用品的質(zhì)量和安全性能是否符合安全防護的要求,其生產(chǎn)企業(yè)的安全條件至關重要。《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》對勞動防護用品生產(chǎn)企業(yè)應當具備的條件和安全標準作出了規(guī)定。
1.生產(chǎn)企業(yè)應當具備的條件
(1)有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照;
(2)有滿足生產(chǎn)需要的生產(chǎn)場所和技術人員;
(3)有保證產(chǎn)品安全防護性能的生產(chǎn)設備;
(4)有滿足產(chǎn)品安全防護性能要求的檢驗與測試手段;
(5)有完善的質(zhì)量保證體系;
(6)有產(chǎn)品標準和相關技術文件;
(7)產(chǎn)品符合國家標準或者行業(yè)標準的要求;
(8)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
2.出廠檢驗
生產(chǎn)勞動防護用品的企業(yè)應當按其產(chǎn)品所依據(jù)的國家標準或者行業(yè)標準進行生產(chǎn),其產(chǎn)品出廠前,應當自行檢查產(chǎn)品的質(zhì)量和安全防護性能是否符合標準的要求,并對其產(chǎn)品的安全防護性能負責。經(jīng)檢驗符合標準的,出具產(chǎn)品合格證;不符合標準的,不得出廠銷售。
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