(一)檢測檢驗機構的資質
《管理規定》第三條要求檢測檢驗機構應當取得安全生產檢測檢驗資質,并在資質有效期和批準的檢測檢驗業務范圍內獨立開展檢測檢驗活動。檢測檢驗機構的設置,應當充分利用社會現有資源,統籌規劃,合理布局,優化結構,數量適當,避免無序競爭。
(二)檢測檢驗機構資質分級
安全生產檢測檢驗機構資質分為甲級和乙級。《管理規定》第四條作出的資質等級劃分,主要有三點考慮:一是檢測檢驗機構的能力和技術水平差別較大。安全生產檢測檢驗 是技術性、專業性很強的工作,從事不同的安全生產檢測檢驗工作的條件和要求不同。因此,必須對取得不同資質的檢測檢驗機構進行分級。二是業務范圍的不同也需要認定不同的資質等級。甲級資質檢測檢驗機構的技術裝備、人員力量、管理水平和業務素質較強,其從事的業務范圍要大于乙級資質檢測檢驗機構的業務范圍。三是對中介機構分級管理是通行的慣例。所以,《管理規定》第四條對取得甲級和乙級資質的安全生產檢測檢驗機構的業務范圍,作出了下列規定:
取得甲級資質的檢測檢驗機構可以在全國范圍內的工礦商貿生產經營單位從事涉及生產安全的設施設備(特種設備除外)及產品的型式檢驗、安全標志檢驗、在用檢驗、監督監察檢驗、作業場所安全檢測和事故物證分析檢驗等業務。
取得乙級資質的檢測檢驗機構可以在所在的省、自治區、直轄市內的工礦商貿生產經營單位從事涉及生產安全的設施設備(特種設備除外)在用檢驗、監督監察檢驗、作業場所安全檢測和重大事故以下的事故物證分析檢驗等業務。
安全生產檢測檢驗目錄由國家安全生產監督管理總局(以下簡稱安全監管總局)規定并公布。
(三)檢測檢驗活動監督管理的職責分工
1.安全監管總局指導、協調、監督全國安全生產檢測檢驗工作和檢測檢驗機構資質管理工作;負責甲級檢測檢驗機構的資質認定和監督檢查。
2.省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門指導、協調、監督本行政區域內安全生產檢測檢驗工作;負責本行政區域內乙級非煤礦檢測檢驗機構的資質認定和監督檢查。
3.省級煤礦安全監察機構指導、協調、監督所轄區域內煤礦安全生產檢測檢驗工作;負責所轄區域內煤礦安全生產檢測檢驗的資質認定和監督檢查。
二、取得資質的條件和程序
(一)申請檢測檢驗資質的機構的條件
1.具有法人資格,能夠獨立、客觀、公正地開展檢測檢驗工作;
2.有與申請業務相適應的固定工作場所、檢測檢驗儀器、設備和環境條件。其中檢測檢驗儀器、設備、設施的原值,甲級不低于300萬元,乙級不低于150萬元;
3.有與申請業務相適應的專業技術人員。甲級機構專業技術人員不低于在編人員總數的70%,其中中級以上技術職稱人員、注冊安全工程師和高級技術職稱人員分別不低于在編人員總數的40%、1 5%和1 5%;乙級機構專業技術人員不低于在編人員總數的60%,其中中級以上技術職稱人員和注冊安全工程師分別不低于在編人員總數的30%和1 O%;
4.甲級機構主持工作的負責人、技術負責人、質量負責人具有與申請業務相適應的高級技術職稱,技術負責人有5年以上與安全生產相關的檢測檢驗工作經歷;乙級機構主持工作的負責人、技術負責人、質量負責人具有與申請業務相適應的中級以上技術職稱或者注冊安全工程師資格,技術負責人有3年以上與安全生產相關的檢測檢驗工作經歷;
5.有滿足資質認定準則要求的管理體系,并已有效運行3個月以上;
6.甲級機構取得國家重點實驗室或者同等級其他檢測檢驗機構資質,或者已取得乙級檢測檢驗機構資質3年以上;乙級機構應以檢測檢驗為主營業務,且從事與安全生產相關的檢測檢驗工作3年以上;
7.有正常開展業務所需的資金或者經費保障,注冊資金甲級機構不低于300萬元, 乙級機構不低于1 50萬元:
8.法律、行政法規規定的其他條件。
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