2011年安全工程師《安全生產法》備考知識點(1)
1、安全生產立法的意義:
1)在安全生產領域落實依法治國方略的需要;
2)加強安全生產監督管理的需要;
3)保護人民群眾生命和財產安全的需要;
4)預防和減少事故的需要;
5)制裁安全生產違法犯罪的需要。
安全生產執法的基本原則:
1)有法必依、執法必嚴、違法必糾的原則;
2)合法、公正、公開的原則;
3)懲戒和教育相結合的原則;
4)聯合執法的原則;
5)依據事實、尊重科學原則。
□2、安全生產立法的必要性:
1) 社會主義市場經濟體制,亟待依法規范安全生產;
2)機構改革和政府職能的轉變,要求必須加強安全生產監督管理;
3)安全生產形勢嚴峻,必須堅持安全第一、預防為主的方針。
▲3、安全生產法律體系:
按法律地位及效力同等原則,安全生產法律體系分五個門類:
一是憲法;(加強勞動保護,改善勞動條件)
二是安全生產方面的法律:有基礎法(安全生產法)、專門法律(礦山安全法、海上交通安全法、消防法、道路交通安全法)、相關法律(涵蓋有安全生產內容的法律:勞動法、建筑法、煤炭法、鐵路法、航空法、工會法、全民所有制企業法、鄉鎮企業法、礦產資源法;與安全生產監督執法工作有關的法律:刑法、刑事訴訟法、行政處罰法、行政復議法、國家賠償法、標準化法);
三是安全生產行政法規:是由國務院組織制定并批準公布,是為實施安全生產法律或規范安全生產監督管理制度而制定并頒布的一系列具體規定(《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《煤礦安全監察條例》);
四是地方性安全生產法規:是由有立法權的地方權力機關-人民代表大會及其常務委員會和地方人民政府制定的安全生產規范性文件(有27個省(自治區、直轄市)制定了《勞動保護條例》或《勞動安全衛生條例》,有26個省(自治區、直轄市)制定了《礦山安全法實施辦法》);
五是部門安全生產規章、地方政府安全生產規章:根據《立法法》的有關規定,部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力,在各自的權限范圍內施行;
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