行政處罰的適用

　　《行政處罰辦法》第四章對(duì)應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的安全生產(chǎn)違法行為和責(zé)任者進(jìn)行了界定，并對(duì)實(shí)施相應(yīng)的行政處罰作出了規(guī)定。

　　(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)投入違法行為的處罰

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人(包括實(shí)際控制人)未依法保證下列安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處5千元以上1萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓：

　　1.未按規(guī)定繳存和使用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的;

　　2.未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的;

　　3.國(guó)家規(guī)定的其他安全生產(chǎn)所必需的資金投入。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人有上述違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定給予處罰。

　　(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人事故責(zé)任的處罰

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定給予處罰。

　　(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員違法行為的處罰

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬(wàn)元以下的罰款：

　　1.違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的;

　　2.違章指揮從業(yè)人員或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的;

　　3.發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的;

　　4.超過(guò)核定的生產(chǎn)能力、強(qiáng)度或者定員進(jìn)行生產(chǎn)的;

　　5.對(duì)被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材，擅自啟封或者使用的;

　　6.故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問(wèn)題的;

　　7.對(duì)事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的;

　　8.拒絕、阻礙安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員監(jiān)督檢查的;

　　9.拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)聘請(qǐng)的專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的;

　　10.拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及其行政執(zhí)法人員的安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查指令的。

　　(四)高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援違法行為的處罰

　　危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，并可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

　　1.未建立應(yīng)急救援組織或者未按規(guī)定簽訂救護(hù)協(xié)議的;

　　2.未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。

　　(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位侵犯從業(yè)人員權(quán)利違法行為的處罰

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無(wú)效;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人按照下列規(guī)定處以罰款：

　　1.在協(xié)議中減輕因生產(chǎn)安全事故傷亡對(duì)從業(yè)人員依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;

　　2.在協(xié)議中免除因生產(chǎn)安全事故傷亡對(duì)從業(yè)人員依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，處5萬(wàn)元以下罰款。對(duì)同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員的同一安全生產(chǎn)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

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