第十講 中華人民共和國行政處罰法

　　1996年3月17日，第八屆人大四次會議通過《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)。《行政處罰法》的立法目的是為了規范行政處罰的設定和實施，保障和監督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益。

　　一、行政處罰的概念

　　(一)行政處罰的含義

　　行政處罰是指國家行政機關依照有關法律、法規和規章，對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為實施處罰的行政執法活動。

　　(二)行政處罰的特征

　　1.行政處罰由法定的國家機關和組織實施

　　2.行政處罰的對象是違法的行政相對人

　　行政相對人是指行政管理的對象，亦稱行政管理相對人。

　　3.行政處罰必須在法律規定范圍內實施

　　4.行政處罰必須依照法定程序實施

　　法律規定實施行政處罰的程序主要有簡易程序、一般程序和聽證程序。

　　(三)行政處罰的原則

　　《行政處罰法》規定了行政處罰的原則，即行政處罰遵循公正、公開的原則。

　　二、行政相對人的權利

　　《行政處罰法》賦予行政相對人5項權利。

　　1.陳述權2.申辯權3.復議權4.訴訟權5.索賠權

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