第一節 中華人民共和國刑法

　　第八屆全國人民代表大會第五次會議通過修訂的《中華人民共和國刑法》，已于1997年3月14日公布，自1997年lo月1日起施行。我國《刑法》開宗明義地指出其立法宗旨是“為了懲罰犯罪，保護人民”，“刑法的任務是用刑罰同一切犯罪行為作斗爭，以保衛國家安全，保衛人民民主專政的政權和社會主義制度，保護國有財產和勞動群眾集體所有的財產，保護公民私人所有的財產，保護公民的人身權利、民主權利和其他權利，維護社會秩序、經濟秩序，保障社會主義建設事業的順利進行”。我國刑法對于犯罪與刑罰的規制涉及國家安全、公共安全、社會主義市場經濟秩序、公民人身與民主權利、財產權利、社會管理秩序等諸多方面。

　　2006年6月29日十屆全國人大常委會第22次會議審議通過了《刑法修正案(六)》，對有關安全生產犯罪的條文作出了重要修改和補充。全國人大常委會修改《刑法》關于安全生產犯罪的規定，充分體現了黨和國家加強安全生產法制建設，嚴懲安全生產犯罪的決心。

　　《刑法修正案(六)》對《刑法》原有的兩條規定作出了修改，同時增加了兩條新的規定。《刑法修正案(六)》對《刑法》原第一百三十四條、第一百三十五條規定的犯罪主體、犯罪行為和刑罰作出了修改。隨著大型群眾性活動的增多和事故責任追究力度的加大，構成公眾(人員)聚集場所重特大事故和隱瞞不報、謊報或者拖延不報事故的犯罪時有發生。但是，因為原《刑法》中沒有相關規定，以致追究犯罪分子的刑事責任于法無據。為了嚴懲這兩類犯罪分子特別是隱瞞事故犯罪分子，《刑法修正案(六)》增加了第一百三十五條之一和第一百三十九條之一關于大型群眾性活動重大事故罪和蹣報、謊報事故罪的兩條規定。

　　一、刑法的基本理論

　　(一)刑法的基本原則刑法的基本原則，是指體現刑法的性質和任務，貫穿于刑法始終的指導刑事立法和刑

　　事司法的基本準則。1997年修訂的《刑法》結合我國同犯罪作斗爭的具體經驗和實際情況，在總則第三條、第四條、第五條分別規定了罪刑法定原則、適用刑法平等原則和罪刑相適應原則。

　　1.罪刑法定原則

　　《刑法》第三條規定：“法律明文規定為犯罪行為的，依照法律定罪處罰;法律沒有明文規定為犯罪行為的，不得定罪處刑。”這是我國刑法中罪刑法定原則的具體體現。

　　2.適用刑法平等原則

　　《刑法》第四條規定：“對任何人犯罪，在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權。”這是法律面前人人平等原則在刑事法律領域的具體化。

　　3.罪刑相適應原則

　　《刑法》第五條規定：“刑罰的輕重，應當與犯罪分子所犯罪行和承擔的刑事責任相適應。”罪行相適應原則是指對犯罪分子量刑時，根據其所犯罪刑和承擔的刑事責任大小相適應。

　　安全生產領域內刑事犯罪同樣以上述刑法基本原則為指導，貫徹定罪與量刑的始終。

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