四、行政許可的費用

　　(一)行政許可費用的收取

　　《行政許可法》第五十八條規定：“行政機關實施行政許可和對行政許可事項進行監督檢查，不得收取任何費用。但是，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。行政機關提供行政許可申請書格式文本，不得收費。行政機關實施行政許可所需經費應當列入本行政機關的預算，由本級財政予以保障，按照批準的預算予以撥付�！睆牡谖迨�八條的規定，可以得出：(1)實施行政許可不得收取任何費用;(2)但其他法律、行政法規另有規定的，可以收取;(3)實施行政許可的費用由財政予以撥付。

　　(二)行政許可費用的管理

　　《行政許可法》第五十九條規定：“行政機關實施行政許可，依照法律、行政法規收取費用的，應當按照公布的法定項目和標準收費;所收取的費用必須全部上繳國庫，任何機關或者個人不得以任何形式截留、挪用、私分。財政部門不得以任何形式向行政機關返還或者變相返還實施行政許可所收取的費用�！�

　　五、監督檢查

　　(一)監督檢查的涵義及作用

　　監督檢查是指上級行政機關對下級行政機關實施行政許可的檢查監督，糾正行政許可實施中的違法行為，以及行政機關通過對被許可人從事行政許可事項活動情況進行核查，以查處公民、法人或者其他組織違法從事行政許可的行為。建立健全監督檢查制度非常重要，這對我國行政機關依法行政，糾正行政相對人違法行為將產生積極的作用。眾所周知，我國人口眾多，經濟基礎薄弱，如何把有限的自然資源、社會資源合理配置，讓其發揮最大的功效，這是行政機關宏觀調控的重要措施。目前我國資源閑置浪費現象非常嚴重，我國在高速經濟增長的同時，資源的高消耗也是不爭的事實。我國的社會正處于轉型期，行政機關的辦事作風也是一個重大的問題，在這種情況下，制定《行政許可法》，并專設一章對行政許可的監督檢查，是非常必要的。監督檢查的作用體現在：

　　1.可以糾正行政機關辦事的不良作風，提高行政效率。

　　2.可以使我國的資源得以最佳配置，發揮其最大功效。

　　3.可以保障公民、法人或者其他組織的合法權益。

　　4.可以有效糾正公民、法人或者其他組織在從事行政許可事項中的違法行為。

　　(二)監督檢查的主體、客體和內容

　　1.監督檢查的主體

　　根據《行政許可法》的規定，我國檢查監督的主體包括具有行政許可權的行政機關;法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織;行政機關在其法定職權范圍內，依照法律、法規、規章的規定委托的其他行政機關;個人和組織等。

　　2.監督檢查的客體

　　根據《行政許可法》的規定，我國檢查監督的客體包括正在實施行政許可的行政機關，正在實施行政許可的法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織;行政機關在其法定職權范圍內，依照法律、法規、規章的規定委托的正在實施行政許可的行政機關;被授予行政許可權的公民、法人或者其他組織。

　　3.監督檢查的內容

　　根據《行政許可法》的規定，我國監督檢查的內容包括具有行政許可權的行政機關實施行政許可的行為;法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織實施行政許可的行為;行政機關在其法定職權范圍內，依照法律、法規、規章的規定委托的其他行政機關實施行政許可的行為;被授予行政許可權的公民、法人或者其他組織從事行政許可的事項活動情況。

　　六、法律責任

　　(一)行政機關的法律責任

　　行政機關的法律責任是指由于行政機關違法實施行政許可應承擔的法律責任。根據《行政許可法》的規定可以總結以下幾種：(1)行政機關及其工作人員對申請行政許可的公民、法人或者其他組織的申請的不作為;(2)行政機關工作人員在辦理行政許可、實施監督檢查，索取或收受他人財物或者謀取其他利益的違法犯罪行為;(3)行政機關實施行政許可，濫用職權、玩忽職守，導致行政相對人應該被授予許可而不能獲得，不應該被授予許可的而獲得，違法招標、拍賣的行為;(4)行政機關實施行政許可，擅自收費或者不按法定項目和標準的收費違法行為;(5)截留、挪用或者變相私分實施行政許可的費用的行為;(6)行政機關違法實施行政許可，給當事人的合法權益造成損害的違法行為;行政機關監督檢查不力，造成嚴重后果的行為等。針對這些違法犯罪行為應分別對行政機關直接負責主管人員和其他直接責任人員追究刑事、行政和民事責任。

　　(二)行政相對人的法律責任

　　行政相對人的法律責任是指公民、法人或者其他組織違法從事被授予行政許可的事項的活動而承擔的法律責任。根據《行政許可法》的規定可以總結為如下幾種：(1)行政許可申請人隱瞞有關情況或提供虛假材料申請行政許可的違法行為;(2)被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的違法犯罪行為;(3)行政相對人違法從事行政許可，涂改、轉讓、倒賣、出租和出借行政許可證件或者非法轉讓行政許可的違法犯罪行為;(4)行政相對人違法從事行政許可，超越行政許可范圍進行活動的違法犯罪行為;(5)向監督檢查機關隱瞞有關情況，提供虛假材料或者拒絕提供真實材料的違法犯罪的行為;(6)行政相對人未經行政許可，擅自從事行政許可活動的。針對這些違法犯罪行為應對行政相對人按照違法犯罪的情節分別追究刑事、行政和民事責任。

　　相關推薦：　

　　考試吧整理：2013年安全工程師各科目考點匯總

　　2013年注冊安全工程師考試科目題型分析

　　2013安全工程師考試報名預計于2013年5月開始