查看匯總：2014年安全工程師考試《生產(chǎn)法》復(fù)習(xí)重點(diǎn)匯總

　　一、安全生產(chǎn)法律體系的概念和特征：

　　(一)安全生產(chǎn)法律體系的概念

　　安全生產(chǎn)法律體系，是指我國(guó)全部現(xiàn)行的、不同的安全生產(chǎn)法律規(guī)范形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。

　　(二)安全生產(chǎn)法律體系的特征

　　具有中國(guó)特色的安全生產(chǎn)法律體系正在構(gòu)建之中。這個(gè)體系具有3個(gè)特點(diǎn)。

　　1.法律規(guī)范的調(diào)整對(duì)象和階級(jí)意志具有統(tǒng)一性

　　2.法律規(guī)范的內(nèi)容和形式具有多樣性

　　3.法律規(guī)范的相互關(guān)系具有系統(tǒng)性

　　二、安全生產(chǎn)法律體系的基本框架：

　　安全生產(chǎn)法律體系究竟如何構(gòu)建，這個(gè)體系中包括哪些安全生產(chǎn)立法，尚在研究和探索之中。我們可以從上位法與下位法、普通法與特殊法和綜合性法與單行法等3個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)并構(gòu)建我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架。

　　(一)從法的不同層級(jí)上，可以分為上位法與下位法

　　法的層級(jí)不同，其法律地位和效力也不同。上位法是指法律地位、法律效力高于其他相關(guān)法的立法。下位法相對(duì)于上位法而言，是指法律地位、法律效力低于相關(guān)上位法的立法。不同的安全生產(chǎn)立法對(duì)同一類或者同一個(gè)安全生產(chǎn)行為做出不同法律規(guī)定的，以上位法的規(guī)定為準(zhǔn)，適用上位法的規(guī)定。上位法沒(méi)有規(guī)定的，可以適用下位法。下位法的數(shù)量一般多于上位法。

　　(二)從同一層級(jí)的法的效力上，可以分為普通法與特殊法

　　我國(guó)的安全生產(chǎn)立法是多年來(lái)針對(duì)不同的安全生產(chǎn)問(wèn)題而制定的，相關(guān)法律規(guī)范對(duì)一些安全生產(chǎn)問(wèn)題的規(guī)定有所差別。有的側(cè)重解決一般的安全生產(chǎn)問(wèn)題，有的側(cè)重或者專門解決某一領(lǐng)域的特殊的安全生產(chǎn)問(wèn)題。因此，在安全生產(chǎn)法律體系同一層級(jí)的安全生產(chǎn)立法中，安全生產(chǎn)法律規(guī)范有普通法與特殊法之分，兩者相輔相成、缺一不可。

　　(三)從法的內(nèi)容上，可以分為綜合性法與單行法

　　安全生產(chǎn)問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，相關(guān)法律規(guī)范的內(nèi)容也÷分豐富。從安全生產(chǎn)立法所確定的適用范圍和具體法律規(guī)范看，可以將我國(guó)安全生產(chǎn)立法分為綜合性法與單行法。綜合性法不受法律規(guī)范層級(jí)的限制，而是將各個(gè)層級(jí)的綜合性法律規(guī)范作為整體來(lái)看待，適用于安全生產(chǎn)的主要領(lǐng)域或者某一領(lǐng)域的主要方面。單行法的內(nèi)容只涉及某一領(lǐng)域或者某一方面的安全生產(chǎn)問(wèn)題。

　　三、安全生產(chǎn)法在安全生產(chǎn)法律體系中的地位：

　　九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議于2002年6月29日審議通過(guò)并于2002年11月1日施行的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，是在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下制定的一部“生命法”。它的頒布實(shí)施，是我國(guó)安全生產(chǎn)法制建設(shè)的重要里程碑。

　　針對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新特點(diǎn)，為適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要，《安全生產(chǎn)法》以“三個(gè)代表”重要思想和“安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí)以及以人為本的理念為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，以加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，以規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，以確認(rèn)從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本權(quán)利和義務(wù)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法為手段，立足于事故預(yù)防，確立了安全生產(chǎn)的7項(xiàng)基本法律制度，制定了當(dāng)前急需的安全生產(chǎn)法律規(guī)范，明確了安全生產(chǎn)法律責(zé)任。《安全生產(chǎn)法》是我國(guó)第一部安全生產(chǎn)基本法律，是各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準(zhǔn)則，是各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)，是制裁各種安全生產(chǎn)違法犯罪行為的法律武器。全面、準(zhǔn)確和深刻地認(rèn)識(shí)《安全生產(chǎn)法》的法律性質(zhì)及其法律地位，非常重要。要科學(xué)地對(duì)《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行定性和定位，必須從全方位、多角度去把握。

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