查看匯總：2014年安全工程師考試《生產法》復習重點匯總

　　一、負有安全生產監督管理職責的部門的行政許可職責：

　　(一)負有安全生產監督管理職責的部門

　　目前，我國實行安全生產綜合監督管理與專項監督管理相結合的安全生產監督管理體制，負責實施安全生產監督管理的部門很多。這些部門依照法律、法規和“三定”方案的規定，從不同方面履行安全生產監督管理的職責。

　　(二)負有安全生產監督管理職責的部門的行政許可職責

　　縣級以上人民政府中負有安全生產監督管理職責的部門，按照各自的職責分工對安全生產實施監督管理的主要職權之一，是依法對有關安全生產事項實施行政許可。

　　二、負有安全生產監督管理職責的部門依法監督檢查時行使的職權：

　　(一)現場檢查權

　　為了履行日常安全生產監督管理的職責，安全生產監督檢查人員需要經常進入有關生產經營單位的作業現場進行實地檢查，受檢的生產經營單位應當服從并予以配合。但在實際執行過程中有的生產經營單位不予配合，甚至設置障礙，拒絕、阻撓甚至暴力抗拒檢查，致使監督檢查人員無法履行職責。依法進入現場進行檢查，是實施監督管理的最基本的職權。

　　(二)當場處理權

　　在安全生產檢查中，在生產經營作業現場常會發現一些安全生產違法行為，需要當場進行處理，以免發生生產安全事故。

　　(三)緊急處置權

　　在安全檢查中除了發現一般的安全生產違法行為以外，有時會發現事故隱患，特別是重大事故隱患。此時必須采取緊急處置措施，排除隱患或者撤出作業人員，必要時需暫時停止生產經營活動。

　　(四)查封扣押權

　　生產經營單位的安全設施、設備、器材是否符合國家標準或者行業標準，處于良好的安全狀態，對于確保安全生產具有重要影響。

　　三、安全生產監督檢查人員依法履行職責的要求：

　　《安全生產法》對安全生產監督檢查人員履行職責提出了要求。一是堅持履行安全生產監督檢查人員監管執法的行為準則，立黨為公，執政為民，忠實于法律。不玩忽職守，不徇私情，不貪贓枉法。二是嚴格按照程序履行職責，規范執法，持證執法，保守秘密。三是監督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。四是應當將檢查的時間、地點、內容、發現的問題及其處理情況，作出書面紀錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字;被檢查單位的負責人拒絕簽字的，檢查人員應當將情況記錄在案，并向負有安全生產監督管理職責的部門報告。

　　四、配合安全生產監督管理部門和人員進行監督檢查的規定：

　　保證安全生產監督檢查人員正常履行職責，生產經營單位積極配合也很重要。配合監督檢查是一項法定的義務，生產經營單位不得尋找借口和理由為監督檢查設置障礙。法律要求生產經營單位對負有安全生產監督管理職責的部門的監督檢查人員依法履行監督檢查職責，應當予以配合，不得拒絕、阻撓。否則就是妨礙監督檢查人員執行公務，將被追究法律責任。

　　五、行政監察機關的職責：

　　為了加強對負有安全生產監督管理職責的部門及其工作人員履行職責的監督，防止行政不作為和“亂作為”，防止濫用行政權力，嚴肅國法政紀，懲治行政違法行為，《安全生產法》規定，監察機關依照行政監察法的規定，對負有安全生產監督管理職責的部門及其工作人員履行安全生產監督管理職責實施監察。發現違法違紀的，要依法處理。

　　六、安全生產中介機構的監督管理：

　　《安全生產法》關于安全生產中介機構的監督管理的規定主要包括資質認可和責任追究兩個方面。

　　(一)安全生產中介機構資質的認可

　　依照《安全生產法》第六十二條的規定，承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規定的資質條件。這是確定其合法性的基本條件。非法中介服務機構不具備合法資格，其所從事的一切業務均為非法，出具的所有評價、認證、檢測、檢驗報告、證書和檢測、檢驗結果均無法律效力。只有符合國家規定或者國家授權部門規定的資質條件，按照法定程序申請登記并獲得批準的，方可從事安全生產中介服務活動。安全生產中介服務業務很多，其中最重要、問題最多的，是由政府有關部門或者生產經營單位委托的安全評價、安全認證以及安全設備、設施、器材、用品的檢測、檢驗等。法律突出重點，規定對從事安全評價、認證、檢測、檢驗的中介機構資質實行認可。隨著安全科學技術的發展，安全中介服務將更多地進入安全技術裝備的科研、開發、設計、實驗、使用推廣和安全人員教育培訓及生產經營單位安全管理等眾多領域。

　　(二)安全生嚴中介服務的責任

　　依法取得資質的安全生產中介機構從事服務活動，必須遵守有關法律、法規和職業準則，獨立享有權利，履行義務，承擔責任。按照權責利一致的原則，取得合法資質的有關中介機構的責任必須明確。《安全生產法》第六十二條規定，承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。所謂“負責”，一是指中介機構必須對自己所從事的中介服務的結果，獨立對其服務結果的合法性、真實性負責。二是指中介機構對其違法從事安全評價、認證、檢測、檢驗業務所造成的后果，應當承擔相應的法律責任。三是要依法追究安全中介機構及其有關人員的違法行為的法律責任。

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