四、特大安全事故的具體標準

　　《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》規定，特大安全事故的具體標準，由國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門，根據不同行業的事故發生情況具體確定，報國務院批準后執行。

　　五、地方各級人民政府的安全職責

　　依據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》，各級地方人民政府及有關部門應當履行下列安全職責：

　　1、地方各級人民政府應當每個季度至少召開一次防范特大安全事故工作會議，由政府主要領導人或者政府主要領導人委托政府分管領導人召集有關部門正職負責人參加，分析、布置、督促、檢查本地區防范特大安全事故的工作。會議應當作出決定并形成紀要，會議確定的各項防范措施必須嚴格實施。

　　2、市(地、州)、縣(市、區)人民政府應當組織有關部門按照職責分工對本地區容易發生特大安全事故的單位、設施和場所安全事故的防范明確責任、采取措施，并組織有關部門對上述單位、設施和場所進行嚴格檢查。

　　3.市(地、州)、縣(市、區)人民政府必須制定本地區特大安全事故應急處理預案。本地區特大安全事故應急處理預案經政府主要領導人簽署后，報上一級人民政府備案。

　　4.市(地、州)、縣(市、區)人民政府應當組織有關部門對本規定第二條所列各類特大安全事故的隱患進行查處;發現特大安全事故隱患的，責令立即排除;特大安全事故隱患排除前或者排除過程中，無法保證安全的，責令暫時停產、停業或者停止使用。法律、行政法規對查處機關另有規定的，依照其規定。

　　5.市(地、州)、縣(市、區)人民政府及其有關部門對本地區存在的特大安全事故隱患，超出其管轄或者職責范圍的，應當立即向有管轄權或者負有職責的上級人民政府或者政府有關部門報告;情況緊急的，可以立即采取包括責令暫時停產、停業在內的緊急措施，同時報告;有關上級人民政府或者政府有關部門接到報告后，應當立即組織查處。

　　6.特大安全事故發生后，有關地方人民政府應當迅速組織救助，有關部門應當服從指揮、調度，參加或者配合救助，將事故損失降到最低限度。

　　7.特大安全事故發生后，省、自治區、直轄市人民政府應當按照國家有關規定迅速、如實發布事故消息。

　　六、學校的安全責任及責任追究規定

　　依據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》第十條的規定，中小學校對學生進行勞動技能教育以及組織學生參加公益勞動等社會實踐活動，必須確保學生安全。嚴禁以任何形式、名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動。嚴禁將學校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、經營場所。

　　中小學校違反前款規定的，按照學校隸屬關系，對縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府主要領導人和縣(市、區)人民政府教育行政部門正職負責人，根據情節輕重，給予記過、降級直至撤職的行政處分;構成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。

　　中小學校違反本條第一款規定的，對校長給予撤職的行政處分，對直接組織者給予開除公職的行政處分;構成非法制造爆炸物罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。

　　七、行政審批部門、機構及有關負責人的職責及責任追究規定

　　1.依據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》第十一條的規定，依法對涉及安全生產事項負責行政審批(包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發證照、竣工驗收等，下同)的政府部門或者機構，必須嚴格依照法律、法規和規章規定的安全條件和程序進行審查;不符合法律、法規和規章規定的安全條件的，不得批準;不符合法律、法規和規章規定的安全條件，弄虛作假，騙取批準或者勾結串通行政審批工作人員取得批準的，負責行政審批的政府部門或者機構除必須立即撤銷原批準外，應當對弄虛作假騙取批準或者勾結串通行政審批工作人員的當事人依法給予行政處罰;構成行賄罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。

　　負責行政審批的政府部門或者機構違反前款規定，對不符合法律、法規和規章規定的安全條件予以批準的，對部門或者機構的正職負責人，根據情節輕重，給予降級、撤職直至開除公職的行政處分;與當事人勾結串通的，應當開除公職;構成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。

　　2.依據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》第十二條的規定，對依照本規定第十一條第一款的規定取得批準的單位和個人，負責行政審批的政府部門或者機構必須對其實施嚴格監督檢查;發現其不再具備安全條件的，必須立即撤銷原批準。

　　負責行政審批的政府部門或者機構違反前款規定，不對取得批準的單位和個人實施嚴格監督檢查，或者發現其不再具備安全條件而不立即撤銷原批準的，對部門或者機構的正職負責人，根據情節輕重，給予降級或者撤職的行政處分;構成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。

　　3.依據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》第十三條的規定，對未依法取得批準，擅自從事有關活動的，負責行政審批的政府部門或者機構發現或者接到舉報后，應當立即予以查封、取締，并依法給予行政處罰;屬于經營單位的，由工商行政管理部門依法相應吊銷營業執照。

　　負責行政審批的政府部門或者機構違反前款規定，對發現或者舉報的未依法取得批準而擅自從事有關活動的，不予查封、取締、不依法給予行政處罰，工商行政管理部門不予吊銷營業執照的，對部門或者機構的正職負責人，根據情節輕重，給予降級或者撤職的行政處分;構成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。

　　八、發生特大事故的責任追究規定

　　依據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》第十四條的規定，市(地、州)、縣(市、區)人民政府依照本規定應當履行職責而未履行，或者未按照規定的職責和程序履行，本地區發生特大安全事故的，對政府主要領導人，根據情節輕重，給予降級或者撤職的行政處分;構成玩忽職守罪的，依法追究刑事責任。

　　負責行政審批的政府部門或者機構、負責安全監督管理的政府有關部門，未依照本規定履行職責，發生特大安全事故的，對部門或者機構的正職負責人，根據情節輕重，給予撤職或者開除公職的行政處分;構成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。

　　依據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》第十五條的規定，發生特大安全事故，社會影響特別惡劣或者性質特別嚴重的，由國務院對負有領導責任的省長、自治區主席、直轄市市長和國務院有關部門正職負責人給予行政處分。

　　依據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》第十六條的規定，特大安全事故發生后，有關縣(市、區)、市(地、州)和省、自治區、直轄市人民政府及政府有關部門應當按照國家規定的程序和時限立即上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告，并應當配合、協助事故調查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調查。

　　特大安全事故發生后，有關地方人民政府及政府有關部門違反前款規定的，對政府主要領導人和政府部門正職負責人給予降級的行政處分。

　　依據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》第二十條的規定，地方人民政府或者政府部門阻撓、干涉對特大安全事故有關責任人員追究行政責任的，對該地方人民政府主要領導人或者政府部門正職負責人，根據情節輕重，給予降級或者撤職的行政處分。

　　小結：本講講述了《規定》出臺的意義，以及《規定》中有關責任主體責任追究時的具體規定。

　　使用有毒物品作業場所職業衛生預防和職業健康監護方面的有關法律問題，判斷違法行為及應負的法律責任。

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