二、勘察、設計及工程監理等單位的安全責任
建設工程具有投資規模大、建設周期長、生產環節多、參與主體多等特點。安全生產是貫穿于工程建設的勘察、設計、工程監理及其他有關單位的活動。勘察單位的勘察文件是設計和施工的基礎材料和重要依據,勘察文件的質量又直接關系到設計工程質量和安全性能。設計單位的設計文件質量又關系到施工安全操作、安全防護以及作業人員和建設工程的主體結構安全。工程監理單位是保證建設工程安全生產的重要一方,對保證施工單位作業人員的安全起著重要的作用。施工機械設備生產、租賃、安裝以及檢驗檢測機構等與工程建設有關的其他單位是否依法從事相關活動,直接影響到建設工程安全。
三、施工單位的安全責任:
施工單位是工程建設活動中的重要主體之一,在施工安全中居于核心地位,是絕大部分生產安全事故的直接責任方。《建設工程安全生產管理條例》對施工單位的市場準入、施工單位的安全生產行為規范和安全生產條件以及施工單位主要負責人、項目負責人、安 全管理人員和作業人員的安全責任,作出了明確的規定。
四、建設工程安全生產監督管理的規定:
(一)建筑施工安全生產的監督管理職責劃分
建設施工遍及各行各業,有關法律、行政法規對建設施工安全監督管理做出了不同的規定。依照《安全生產法》第九條關于安全生產監督管理職責的規定,《建設工程安全生產管理條例》對建設施工安全綜合監督管理和專項監督管理分別作出了規定。
(二)建設施工許可
《建設工程安全生產管理條例》第四十二條規定,建設行政主管部門在審核發放施工許可證時,應當對建設工程是否有安全施工措施進行審查,對沒有安全施工措施的,不得頒發施工許可證。建設行政主管部門或者其他有關部門對建設工程是否有安全施工措施進行審查時,不得收取費用。
(三)日常監督檢查措施
《建設工程安全生產管理條例》第四十三條規定,縣級以上人民政府負有建設工程安全生產監督管理職責的部門在各自的職責范圍內履行安全監督檢查職責時,有權采取下列措施:
(1)要求被檢查單位提供有關建設工程安全生產的文件和資料。
(2)進入被檢查單位施工現場進行檢查。
(3)糾正施工中違反安全生產要求的行為。
(4)對檢查中發現的安全事故隱患,責令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責令從危險區域內撤出作業人員或者暫時停止施工。
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