一、建立事故行政責任追究制度的必要性及其意義：

　　(一)建立事故行政責任追究制度的必要性

　　保障生產經營單位和公眾聚集場所中的人身安全和財產安全，是經濟建設和社會生活的首要條件。

　　(二)建立事故行政責任追究制度的重大意義

　　《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》的出臺，對于有效地防范特大安全事故的發生，嚴肅追究特大安全事故的行政責任，保障人民群眾生命、財產安全，做好安全生產工作，具有重要意義。

　　二、安全生產行政責任的責任主體：

　　安全生產行政責任的責任主體是指各級人民政府及其有關部門對安全生產監督管理負有行政責任的有關責任人。《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》確定的有關行政責任人，包括地方人民政府主要領導人和政府負責安全事項行政審批和安全監督管理的有關部門、機構正職負責人，以及國務院有關部門正職負責人。地方人民政府和有關部門對特大安全事故的防范、發生直接負責的主管人員和其他直接責任人員，比照上述人員追究行政責任。

　　對中小學校違法組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動的，要按學校隸屬關系追究縣、鄉(鎮)人民政府主要領導人和同級政府教育行政部門負責人和學校校長的行政責任。

　　三、特大安全事故行政責任追究的事故種類：

　　《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》確定的特大安全事故行政責任追究的范圍為下列7類事故：

　　(一)特大火災事故。

　　(二)特大交通安全事故。

　　(三)特大建筑質量安全事故。

　　(四)民用爆炸物品和化學危險品特大安全事故。

　　(五)煤礦和其他礦山特大安全事故。

　　(六)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備特大安全事故。

　　(七)其他特大安全事故

　　四、特大安全事故的具體標準：

　　依據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》，特大安全事故的具體標準，由國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門，根據不同行業的事故發生情況具體確定，報國務院批準后執行。

　　五、地方各級人民政府的安全職責：

　　依據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》，各級地方人民政府及有關部門應當履行下列安全職責：

　　1.地方各級人民政府應當每個季度至少召開一次防范特大安全事故工作會議，由政府主要領導人或者政府主要領導人委托政府分管領導人召集有關部門正職負責人參加，分析、布置、督促、檢查本地區防范特大安全事故的工作。會議應當作出決定并形成紀要，會議確定的各項防范措施必須嚴格實施。

　　2.市(地、州)、縣(市、區)人民政府應當組織有關部門按照職責分工對本地區

　　容易發生特大安全事故的單位、設施和場所安全事故的防范明確責任、采取措施，并組織有關部門對上述單位、設施和場所進行嚴格檢查。

　　3.市(地、州)、縣(市、區)人民政府必須制定本地區特大安全事故應急處理預案。本地區特大安全事故應急處理預案經政府主要領導人簽署后，報上一級人民政府備案。

　　4.市(地、州)、縣(市、區)人民政府應當組織有關部門對本規定第二條所列各類特大安全事故的隱患進行查處;發現特大安全事故隱患的，責令立即排除;特大安全事故隱患排除前或者排除過程中，無法保證安全的，責令暫時停產、停業或者停止使用。法律、行政法規對查處機關另有規定的，依照其規定。

　　5.市(地、州)、縣(市、區)人民政府及其有關部門對本地區存在的特大安全事故隱患，超出其管轄或者職責范圍的，應當立即向有管轄權或者負有職責的上級人民政府或者政府有關部門報告;情況緊急的，可以立即采取包括責令暫時停產、停業在內的緊急措施，同時報告;有關上級人民政府或者政府有關部門接到報告后，應當立即組織查處。6.特大安全事故發生后，有關地方人民政府應當迅速組織救助，有關部門應當服從指揮、調度，參加或者配合救助，將事故損失降到最低限度。

　　7.特大安全事故發生后，省、自治區、直轄市人民政府應當按照國家有關規定迅速、如實發布事故消息。

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