查看匯總：2014年安全工程師《生產法》章節要點及精練匯總

　　一、應急預案管理的原則和政府部門職責：

　　目前，應急預案的種類十分繁雜。根據現行法律法規和國家有關規定，各級政府制定政府應急預案、各個部門制定部門應急預案、生產經營單位制定各自的應急預案，此外，還有綜合應急預案，如生產安全事故應急預案;專項應急預案，如危險化學品事故應急預案等。針對這種情況，《生產安全事故應急預案管理辦法》第三條規定：“應急預案的管理遵循綜合協調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。”第四條規定：“國家安全生產監督管理總局負責應急預案的綜合協調管理工作。國務院其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業、本領域內應急預案的管理工作。縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內應急預案的綜合協調管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區內本行業、本領域應急預案的管理工作。”

　　二、應急預案的編制：

　　(一)編制的基本要求規范、合理的編制應急預案是保證應急預案質量的基礎。

　　(二)生產經營單位應急預案的種類

　　依據《生產安全事故應急預案管理辦法》，生產經營單位應當根據有關法律、法規和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(AQ/T9002--2006)，結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發生的事故特點，制定相應的應急預案。

　　(三)預案的銜接及附件

　　依據《生產安全事故應急預案管理辦法》，生產經營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。此外，應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新，確保信息準確有效。

　　三、應急預案的評審

　　(一)安全生產監督管理部門預案的評審

　　為保證安全生產監督管理部門預案的質量，《生產安全事故應急預案管理辦法》規定：“地方各級安全生產監督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定;必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的，應當征得有關部門同意。”

　　(二)生產經營單位預案的評審

　　預案的評審是保證預案質量的關鍵，但又要避免對所有生產經營單位的預案進行評審，給生產經營單位帶來負擔。

　　(三)評審的要求

　　依據《生產安全事故應急預案管理辦法》，應急預案評審或者論證應當符合下列三方面要求：

　　1.參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產及應急管理方面的專家。

　　2.評審人員與所評審預案的生產經營單位有利害關系的，應當回避。

　　3.應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。

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