九、安全生產標準
安全生產是“人一機一環”三者的有機結合和統一。安全標準是一種安全技術規范,依其內容的不同可以分為產品標準、方法標準和管理標準。確保安全生產,不僅需要加強管理,而且需要制定大批安全標準,以提高安全生產的科技含量和管理水平。安全標準是法律規范的重要補充。
《安全生產法》第十條規定:“國務院有關部門應當按照保障安全生產的要求,依法及時制定有關的國家標準或者行業標準,并根據科技進步和經濟發展適時修訂。生產經營單位必須執行依法制定的保障安全生產的國家標準或者行業標準!币勒铡栋踩a法》和《標準化法》的規定,涉及安全生產方面的標準主要有國家標準和行業標準,其中多數是強制性標準。依照法律規定,國家標準由國務院標準化行政主管部門制定。按照現行國務院機構設置和職能,國務院標準化行政主管部門是國家質檢總局,具體管理機構是國家質檢總局管理的國家標準化委員會。行業標準由國務院有關部門制定,行業標準制定后報國家標準化委員會備案。目前有權制定安全行業標準的國務院有關部門和機構主要有國家安全生產監督管理總局和其他有關部、委、總局等。國家標準和行業標準的制定部門應當及時制定和修訂有關安全生產的標準,尤其要抓緊制定和修訂有關安全生產的基礎性、通用性的安全標準,保持安全標準的先進性、科學性和實用性,切實提高安全生產管理水平。現已制定的保障安全生產的國家標準和行業標準,涵蓋了生產作業場所、生產作業、
施工工藝方法、安全設施設備、器材產品、安全防護用品和安全技術管理等方面的安全要求和技術規范。
《標準化法》規定,我國的標準分為必須執行的強制性標準和可以自愿采用的推薦性標準。有關保障人身健康和人身、財產安全的標準,是必須執行的強制性標準。依照法律的規定,執行法定的保障安全生產的國家標準和行業標準,是生產經營單位的法定義務。生產經營單位必須執行安全生產方面的國家標準或者行業標準,特別是強制性國家標準和強制性行業標準。有國家標準的,必須執行國家標準;沒有國家標準但有行業標準的,必須執行行業標準;既有國家標準又有行業標準的,既要執行國家標準又要執行行業標準。
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