二、礦山建設的安全保障的規定
(一)礦山建設工程安全設施“三同時”
礦產資源開采屬于危險性較大的作業,其中從事井工開采的礦山具有更大的危險性,
礦山事故頻繁發生。尤其是地下開采面臨來自地下水、火、瓦斯、頂板和粉塵等地質災害的威脅,需要采用多種安全設施抵御地質災害,監控礦井內的氣體、溫度、地壓情況,預防和監控礦山事故。作為礦山開采系統的重要組成部分,安全設施是保障礦井建設和礦山開采安全的主要設施。為此,《礦山安全法》明確規定,礦山建設工程的安全設施必須和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
(二)礦山建設工程安全設施的設計和竣工驗收
礦山建設工程安全設施的設計是否可靠、科學、規范,是保證礦井生產安全系統能否保障安全的首要環節。《礦山安全法》規定,礦山建設工程的設計文件,必須符合礦山安全規程和行業技術規范,并按照國家規定經管理礦山企業的主管部門批準;不符合礦山安全規程和行業技術規范的,不得批準。礦山建設工程安全設施的設計必須由勞動行政主管部門(現為負責安全生產監督管理的部門,下同)參加審查。礦山安全規程和行業技術規范,由國務院管理礦山企業的主管部門制定。
法律還對必須符合礦山安全規程和行業技術規范的礦山設計項目作出了規定:
1.礦井的通風系統和供風量、風質、風速。
2.露天礦的邊坡角和臺階的寬度、高度。
3.供電系統。
4.提升、運輸系統。
5.防水、排水系統和防火、滅火系統。
6.防瓦斯系統和防塵系統。
7.有關礦山安全的其他項目。
礦山建設工程必須按照管理礦山的主管部門批準的設計文件施工。礦山建設工程安全設施竣工后,由管理礦山企業的主管部門驗收,并須有勞動行政主管部門參加;不符合礦山安全規程和行業技術規范的,不得驗收,不得投入生產。
(三)礦井安全出口和運輸通訊設施
礦井安全出口是用于礦山開采和礦山事故發生時緊急撤離的必經的安全通道,其數量和空間應當滿足安全要求。有些小礦山不按照規定設置必要的安全出口,發生事故時人員難以迅速撤離,造成了人員傷亡或者擴大了事故損失。《礦山安全法》規定,每個礦井必須有兩個以上能行人的安全出口,出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規程和行業技術規范。
礦山運輸設施是保證礦山開采的運送傳輸設施,保證其正常運行對于正常生產和預防事故必不可少。通訊設施是傳遞組織生產和安全管理的各種信息的電訊設施。保持通訊暢通,是實行安全生產的重要條件。由于各類礦山的運輸通訊設施有所不同,法律對此的最低要求是礦山必須有與外界相通的、符合安全要求的運輸和通訊設施。
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