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　　事故調查組的法定地位

　　《條例》關于事故調查組法定地位的規定，需要明確兩個問題：

　　(1)事故調查組的屬性。事故調查組是有關人民政府或其授權、委托的部門和法律、行政法規授權的部門臨時組成、專門負責事故調查的工作機構。事故調查組的法律屬性體現為“四性”：一是法定性。它是法定的工作機構，代表有關人民政府履行事故調查職責，相關單位和人員必須予以支持和配合。二是臨時陛。它成立于事故發生，解散于調查結束。事故調查組不是一個獨立的、常設的行政主體，不能成為行政復議和行政訴訟的主體。三是專業性。它的工作任務單一，專門負責事故調查。四是建設性。它對事故定性、責任劃分和事后處理所提出的結論、意見、建議雖對有關人民政府作出批復具有重要的影響力，但都是建設性的。是否同意事故調查報告的決定權，屬于組成事故調查組的有關人民政府。

　　(2)事故調查組的統一性、權威性、紀律性。事故調查組是統一整體。成員單位之間有時對事故原因、事故性質、事故責任的認識和意見不盡相同是正常的。這就需要建立組長負責制，成員單位應當在組長的領導下各負其責、密切配合，確保事故調查工作的順利進行。為此，《條例》第二十四條規定：“事故調查組組長由負責事故調查的人民政府指定。事故調查組組長主持事故調查組的工作。”第二十八條規定：“事故調查組成員在事故調查工作中應當誠信公正、恪盡職守，遵守調查組的紀律，保守事故調查的秘密。未經事故調查組組長允許，事故調查組成員不得擅自發布有關事故的信息。”

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