第五章　監(jiān)督檢查

　　第五十二條　地方各級人民政府應當落實消防工作責任制，對本級人民政府有關部門履行消防安全職責的情況進行監(jiān)督檢查。

　　縣級以上地方人民政府有關部門應當根據本系統(tǒng)的特點，有針對性地開展消防安全檢查，及時督促整改火災隱患。

　　第五十三條　公安機關消防機構應當對機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查。公安派出所可以負責日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育，具體辦法由國務院公安部門規(guī)定。

　　公安機關消防機構、公安派出所的工作人員進行消防監(jiān)督檢查，應當出示證件。

　　第五十四條　公安機關消防機構在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災隱患的，應當通知有關單位或者個人立即采取措施消除隱患;不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，公安機關消防機構應當依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。

　　第五十五條　公安機關消防機構在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災隱患的，應當由公安機關書面報告本級人民政府。

　　接到報告的人民政府應當及時核實情況，組織或者責成有關部門、單位采取措施，予以整改。

　　第五十六條　公安機關消防機構及其工作人員應當按照法定的職權和程序進行消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查，做到公正、嚴格、文明、高效。

　　公安機關消防機構及其工作人員進行消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查等，不得收取費用，不得利用消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查謀取利益。公 安機關消防機構及其工作人員不得利用職務為用戶、建設單位指定或者變相指定消防產品的品牌、銷售單位或者消防技術服務機構、消防設施施工單位。

　　第五十七條　公安機關消防機構及其工作人員執(zhí)行職務，應當自覺接受社會和公民的監(jiān)督。

　　任何單位和個人都有權對公安機關消防機構及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關，應當按照職責及時查處。

　　第六章　法律責任

　　第五十八條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責令停止施工、停止使用或者停產停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：

　　(一)依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程，未經依法審核或者審核不合格，擅自施工的;

　　(二)消防設計經公安機關消防機構依法抽查不合格，不停止施工的;

　　(三)依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的;

　　(四)建設工程投入使用后經公安機關消防機構依法抽查不合格，不停止使用的;

　　(五)公眾聚集場所未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業(yè)的。

　　建設單位未依照本法規(guī)定將消防設計文件報公安機關消防機構備案，或者在竣工后未依照本法規(guī)定報公安機關消防機構備案的，責令限期改正，處五千元以下罰款。

　　第五十九條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正或者停止施工，并處一萬元以上十萬元以下罰款：

　　(一)建設單位要求建筑設計單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術標準設計、施工的;

　　(二)建筑設計單位不按照消防技術標準強制性要求進行消防設計的;

　　(三)建筑施工企業(yè)不按照消防設計文件和消防技術標準施工，降低消防施工質量的;

　　(四)工程監(jiān)理單位與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質量的。

　　第六十條　單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：

　　(一)消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業(yè)標準，或者未保持完好有效的;

　　(二)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的;

　　(三)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;

　　(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;

　　(五)占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的;

　　(六)人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的;

　　(七)對火災隱患經公安機關消防機構通知后不及時采取措施消除的。

　　個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。

　　有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為，經責令改正拒不改正的，強制執(zhí)行，所需費用由違法行為人承擔。

　　第六十一條　生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內，或者未與居住場所保持安全距離的，責令停產停業(yè)，并處五千元以上五萬元以下罰款。

　　生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內，不符合消防技術標準的，依照前款規(guī)定處罰。

　　第六十二條　有下列行為之一的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰：

　　(一)違反有關消防技術標準和管理規(guī)定生產、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品的;

　　(二)非法攜帶易燃易爆危險品進入公共場所或者乘坐公共交通工具的;

　　(三)謊報火警的;

　　(四)阻礙消防車、消防艇執(zhí)行任務的;

　　(五)阻礙公安機關消防機構的工作人員依法執(zhí)行職務的。

　　第六十三條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者五百元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處五日以下拘留：

　　(一)違反消防安全規(guī)定進入生產、儲存易燃易爆危險品場所的;

　　(二)違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的。

　　第六十四條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一，尚不構成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下罰款：

　　(一)指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定，冒險作業(yè)的;

　　(二)過失引起火災的;

　　(三)在火災發(fā)生后阻攔報警，或者負有報告職責的人員不及時報警的;

　　(四)擾亂火災現(xiàn)場秩序，或者拒不執(zhí)行火災現(xiàn)場指揮員指揮，影響滅火救援的;

　　(五)故意破壞或者偽造火災現(xiàn)場的;

　　(六)擅自拆封或者使用被公安機關消防機構查封的場所、部位的。

　　第六十五條　違反本法規(guī)定，生產、銷售不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的，由產品質量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產品質量法》的規(guī)定從重處罰。

　　人員密集場所使用不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的，責令限期改正;逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)。

　　公安機關消防機構對于本條第二款規(guī)定的情形，除依法對使用者予以處罰外，應當將發(fā)現(xiàn)不合格的消防產品和國家明令淘汰的消防產品的情況通報產品質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門。產品質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應當對生產者、銷售者依法及時查處。

　　第六十六條　電器產品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養(yǎng)、檢測不符合消防技術標準和管理規(guī)定的，責令限期改正;逾期不改正的，責令停止使用，可以并處一千元以上五千元以下罰款。

　　第六十七條　機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位違反本法第十六條、第十七條、第十八條、第二十一條第二款規(guī)定的，責令限期改正;逾期不改正的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者給予警告處罰。

　　第六十八條　人員密集場所發(fā)生火災，該場所的現(xiàn)場工作人員不履行組織、引導在場人員疏散的義務，情節(jié)嚴重，尚不構成犯罪的，處五日以上十日以下拘留。

　　第六十九條　消防產品質量認證、消防設施檢測等消防技術服務機構出具虛假文件的，責令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他 直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;給他人造成損失的，依法承擔賠償責任;情節(jié)嚴重的，由原許可機關依法責令停止 執(zhí)業(yè)或者吊銷相應資質、資格。

　　前款規(guī)定的機構出具失實文件，給他人造成損失的，依法承擔賠償責任;造成重大損失的，由原許可機關依法責令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應資質、資格。

　　第七十條　本法規(guī)定的行政處罰，除本法另有規(guī)定的外，由公安機關消防機構決定;其中拘留處罰由縣級以上公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定決定。

　　公安機關消防機構需要傳喚消防安全違法行為人的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　被責令停止施工、停止使用、停產停業(yè)的，應當在整改后向公安機關消防機構報告，經公安機關消防機構檢查合格，方可恢復施工、使用、生產、經營。

　　當事人逾期不執(zhí)行停產停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，由作出決定的公安機關消防機構強制執(zhí)行。

　　責令停產停業(yè)，對經濟和社會生活影響較大的，由公安機關消防機構提出意見，并由公安機關報請本級人民政府依法決定。本級人民政府組織公安機關等部門實施。

　　第七十一條　公安機關消防機構的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構成犯罪的，依法給予處分：

　　(一)對不符合消防安全要求的消防設計文件、建設工程、場所準予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的;

　　(二)無故拖延消防設計審核、消防驗收、消防安全檢查，不在法定期限內履行職責的;

　　(三)發(fā)現(xiàn)火災隱患不及時通知有關單位或者個人整改的;

　　(四)利用職務為用戶、建設單位指定或者變相指定消防產品的品牌、銷售單位或者消防技術服務機構、消防設施施工單位的;

　　(五)將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設施用于與消防和應急救援無關的事項的;

　　(六)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　建設、產品質量監(jiān)督、工商行政管理等其他有關行政主管部門的工作人員在消防工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，依法給予處分。

　　第七十二條　違反本法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

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