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2010安全工程師《管理知識》精選講義第二講(3)

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  掌握建設項目安全設施“三同時”的內容

  建設項目“三同時”制度的實施,要求從項目的論證到設計、施工、竣工驗收都應按“三同時”的規定進行審查驗收,具體包括以下內容:

  1.可行性研究

  在建設項目可行性研究階段,實施建設項目勞動安全衛生預評價。對符合下列情況之一的,由建設單位自主選擇并委托本建設項目設計單位以外的、有勞動安全衛生預評價資格的單位進行勞動安全衛生預評價:

  (1)大中型或限額以上的建設項目。

  (2)火災危險性生產類別為甲類的建設項目。

  (3)爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目。

  (4)大量生產或使用I級、Ⅱ級危害程度的職業性接觸毒物的建設項目。

  (5)大量生產或使用石棉粉料或含有10%以上游離二氧化硅粉料的建設項目。

  (6)安全生產監督管理機構確認的其他危險、危害因素大的建設項目。

  2.初步設計

  初步設計是說明建設項目的技術經濟指標、總圖運輸、工藝、建筑、采暖通風、給排水、供電、儀表、設備、環境保護、勞動安全衛生、投資概算等設計意圖的技術文件(含圖紙),我國對初步設計的深度有詳細規定。

  設計單位在編制初步設計文件時,應嚴格遵守我國有關勞動安全衛生的法規、標準,同時編制《勞動安全衛生專篇》,并應依據勞動安全衛生預評價報告及安全生產監督管理機構的批復,完善初步設計。

  《勞動安全衛生專篇》的主要內容包括:設計依據;工程概述;建筑及場地布置;生產過程中職業危險、危害因素的分析;勞動安全衛生設計中采用的主要防范措施;勞動安全衛生機構設置及人員配備情況;專用投資概算;建設項目勞動安全衛生預評價的主要結論;預期效果及存在的問題與建議。

  3.施工

  建設單位對承擔施工任務的單位提出落實“三同時”規定的具體要求,并負責提供必需的資料和條件。

  施工單位應對建設項目的勞動安全衛生設施的工程質量負責。施工中應嚴格按照施工圖紙和設計要求施工,確實做到勞動安全衛生設施與主體工程同時施工、同時投入生產和用,并確保工程質量。

  4.試生產

  建設單位在試生產設備調試階段,應同時對勞動安全衛生設施進行調試和考核,對其效果做出評價;組織、進行勞動安全衛生培訓教育,制定完整的勞動安全衛生方面的規章制度及事故預防和應急處理預案。

  建設單位在試生產運行正常后,建設項目預驗收前,應自主選擇、委托安全生產監督管理機構認可的單位進行勞動條件檢測、危害程度分級和有關設備的安全衛生檢測、檢驗,并將試運行中勞動安全衛生設備運行情況、措施的效果、檢測檢驗數據、存在的問題以及采取的措施寫入勞動安全衛生驗收專題報告,報送安全生產監督管理機構審批。

  建設項目勞動安全衛生驗收專題報告的主要內容包括:

  (1)初步設計中勞動安全衛生設施,已按設計要求與主體工程同時建成、投入使用的情況。

  (2)建設項目中特種設備已經由具有法定資格的單位檢驗合格,取得安全使用證(或檢驗合格證書)的情況。

  (3)工作環境、勞動條件經測試符合國家有關規定的情況。

  (4)建設項目中勞動安全衛生設施,經現場檢查符合國家有關勞動安全衛生規定和標準情況。

  (5)安全衛生管理機構設立情況,必要的檢測儀器、設備配備情況,勞動安全衛生規章制度和安全操作規程建立情況,勞動安全衛生培訓教育情況,特種作業人員經培訓、考核情況,取得安全操作證的情況,事故預防和應急處理預案制定情況。

  5.竣工驗收

  建設單位在試生產階段進行安全衛生檢測檢驗,編制完成建設項目勞動安全衛生驗收專題報告后,報送安全生產監督管理機構審批。

  6、投產使用

  建設項目正式投產使用后,建設單位必須同時將勞動安全衛生設施進行投產使用。不得擅自將衛生設施閑置不用或拆除,并需進行日常維護和保養,確保其效果。

  第八節 安全生產檢查

  安全生產檢查是指對生產過程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險因素、缺陷等進行查證,以確定隱患或有害與危險因素、缺陷的存在狀態,以及它們轉化為事故的條件,以便制定整改措施,消除隱患和有害與危險因素,確保生產的安全。

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