熟悉特種設(shè)備安全監(jiān)察體制;

　　一、特種設(shè)備安全監(jiān)察體制

　　1.特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理體制和安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)

　　目前，我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行的是綜合監(jiān)督管理與專項(xiàng)安全監(jiān)察相結(jié)合的工作體制。國家對特種設(shè)備實(shí)行專項(xiàng)安全監(jiān)察體制。國務(wù)院、省(自治區(qū)、直轄市)、市(地)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣的質(zhì)檢部門設(shè)立特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

　　《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》所稱特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，是指國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局及各級地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

　　國家在特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門內(nèi)設(shè)立鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局，各省、自治區(qū)、直轄市在特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門內(nèi)設(shè)有特種設(shè)備安全監(jiān)察處，各地市設(shè)安全監(jiān)察科，工業(yè)發(fā)達(dá)的縣或縣級市設(shè)安全股。各地建立壓力容器檢驗(yàn)所和特種設(shè)備檢驗(yàn)所。

　　2.特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)體系

　　特種設(shè)備安全法規(guī)體系是保證特種設(shè)備安全運(yùn)行的法律保障。各級政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)監(jiān)管、依法行政就必須有完善的法律法規(guī)體系給予保證。

　　目前，我國制定了一系列特種設(shè)備安全監(jiān)察方面的規(guī)章和規(guī)范性文件，基本形成了“法律一行政法規(guī)一部門規(guī)章一規(guī)范性文件一相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定”5個(gè)層次的特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)體系結(jié)構(gòu)。其中法律層次主要包括《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、和《商品檢驗(yàn)法》;行政法規(guī)層次主要包括《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》;行政規(guī)章主要以國家質(zhì)檢總局局長令形式發(fā)布的辦法、規(guī)定、規(guī)則;技術(shù)法規(guī)主要由各類安全監(jiān)察規(guī)程、管理規(guī)定、考核細(xì)則、檢驗(yàn)規(guī)則構(gòu)成;相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)則是指技術(shù)法規(guī)中引用的各類標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.安全監(jiān)察制度

　　按照設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造及進(jìn)出口等環(huán)節(jié)，對鍋爐、壓力容器的安全實(shí)施全過程一體化的安全監(jiān)察。《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》建立了兩項(xiàng)特種設(shè)備安全監(jiān)察制度，即特種設(shè)備市場準(zhǔn)入制度和特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查制度。

　　實(shí)施從設(shè)計(jì)、制造、安全、使用、檢驗(yàn)、修理、改造7個(gè)環(huán)節(jié)全過程一體化的監(jiān)督檢查。

　　二、特種設(shè)備安全監(jiān)察人員的職責(zé)

　　1.特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)

　　(1)積極宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策和特種設(shè)備安全法規(guī)，督促有關(guān)單位貫徹執(zhí)行。

　　(2)對特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、充裝、檢驗(yàn)、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違反設(shè)備安全法律法規(guī)行為時(shí)，有權(quán)通知違規(guī)單位予以糾正。

　　(3) 對特種設(shè)備的制造、安裝、充裝、檢驗(yàn)、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗單位進(jìn)行檢查，有權(quán)制止無次質(zhì)或違章作業(yè)行為，發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量不附合要求的，可以報(bào)告監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)出《安全監(jiān)察指令書》，要求相關(guān)單位限期解決，逾期不解決，有權(quán)通知停止設(shè)備的制造和使用。

　　(4)監(jiān)督有關(guān)單位對司爐工、焊工、壓力容器操作人員、醫(yī)用氧艙維護(hù)人員、水處理人員、電梯操作人員、起重機(jī)械操作人員、客運(yùn)索道管理人員、充裝人員等特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核，有權(quán)制止非持證人員上崗作業(yè)。

　　(5)制定或參與審定有關(guān)特種設(shè)備的安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。

　　(6)有權(quán)參加或進(jìn)行特種設(shè)備的事故調(diào)查，提出處理意見。

　　2、特種設(shè)備安全監(jiān)察人員的職責(zé)

　　特種設(shè)備安全監(jiān)察人員是指代表縣級以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門內(nèi)執(zhí)行安全監(jiān)察任務(wù)的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作人員。

　　特種設(shè)備安全監(jiān)察人員在其獲批準(zhǔn)的專業(yè)監(jiān)察范圍和法定的區(qū)域或場所內(nèi)，履行下列職責(zé)：

　　(1)積極宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策和特種設(shè)備安全法規(guī)，督促有關(guān)單位貫徹執(zhí)行。

　　(2)對特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、充裝、檢驗(yàn)、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反設(shè)備安全法律法規(guī)行為時(shí)，有權(quán)通知違規(guī)單位予以糾正。

　　(3)對特種設(shè)備的制造、安裝、充裝、檢驗(yàn)、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗活動(dòng)進(jìn)行檢查，有權(quán)制止無資質(zhì)或違章作業(yè)行為，發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量不符合要求的，可以報(bào)告監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)出《安全監(jiān)察指令書》，要求相關(guān)單位限期解決;逾期不解決，有權(quán)通知停止設(shè)備的制造和使用。

　　(4)監(jiān)督有關(guān)單位對司爐工、焊工、壓力容器操作人員、醫(yī)用氧艙維護(hù)人員、水處理人員、電梯操作人員、起重機(jī)械操作人員、客運(yùn)索道管理人員、充裝人員等特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核，有權(quán)制止非持證人員上崗作業(yè)。

　　(5)制定或參與審定有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。

　　參加特種設(shè)備事故的調(diào)查，提出處理意見。