1、事故應急預案的作用:明確應急救援范圍和體系、有利于及時響應、成為各類突發(fā)重大事故應急基礎、超過應急能力便于與上級應急部門協(xié)調(diào)、利于提高風險防范意識。
2、應急預案可為3個層次:綜合預案、專項預案、現(xiàn)場預案(含單項預案——大型公眾聚集活動)。
3、預案基本結構1+4:一個基本預案加上應急功能設置、特殊風險管理、標準操作程序和支持附件。
4、一個完整的應急預案的文件體系可包括預案、程序、指導書、記錄等,是一個4級文件體系。
5、編制過程:成立編制小組-危險分析和應急能力評估-編制預案-評審與發(fā)布-實施
6、應急預案編制完成后,還應確保預案的批準、實施和維護。
7、重大事故應急預案核心要素共6個一級要素:方針與原則、應急策劃、應急準備、應急響應、現(xiàn)場恢復、預案管理與評審改進。
8、應急策劃包括危險分析、資源分析、法律法規(guī)要求。
9、應急準備包括:機構與職責、應急、教育訓練與演習、互助協(xié)議。
10、應急響應的核心功能和任務:接警與通知、指揮與控制、警報和緊急公告、通訊、事態(tài)監(jiān)測與評估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關系、應急人員安全、消防和搶險、泄漏物控制。
11、預案演練的類型:桌面演練、功能演練和全面演練。
12、桌面演練:按預案及標準工作程序,討論緊急情況時采取行動。僅限于有限的應急響應和內(nèi)部協(xié)調(diào)。事后口頭評論形式收集參演人員建議,并提交簡短的書面報告。
13、功能演練:針對某項應急響應功能或其中某些應急響應行動。檢驗應急人員以及應急體系的策劃和響應能力。事后除口頭評論外,還應向地方提交有關演練活動的書面匯報,提出改進建議。
14、全面演練:針對應急預案中全部或大部分應急響應功能,檢驗評價應急組織應急運行能力。事后除口頭評論、書面匯報外,還應提交正式的書面報告。
15、應急演練的參與人員共5類:參演人員、控制人員、模擬人員、評價人員、觀摩人員。
16、建立應急演練策劃小組是成功組織開展應急演練工作的關鍵。參演人員不得參加策劃小組,更不能參與演練方案的設計。
17、綜合性應急演練過程可劃分為:準備、實施、總結3階段。
18、演練結果評價:不足項、整改項、改進項。
19、不足項:應急準備缺陷、可能導致事件發(fā)生時不能確保組織體系有能力采取合理應對措施保證公眾安全健康。應在規(guī)定時間內(nèi)予以糾正。
20、整改項:應急準備缺陷、單獨不可能造成影響。在下次演練前予以糾正。
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