事故的危機管理
事故的危機管理是日常監控活動無法有效扭轉危險狀態的發展,企業生產活動陷入危機狀態時采取的一種特殊性質的管理,只有在特殊情況下才采用的特別管理方式。它是在企業生產安全管理系統已無法控制事故狀態或企業領導層基本喪失指揮能力的情況下,以特別的危機計劃、特別領導小組、緊急救援體系等介入企業領導管理過程。一旦危機狀態恢復到可控狀態,危機管理的任務便告完成,由日常監控環節繼續履行預控對策的任務。
預控對策活動中的組織準備與日常監控活動,是執行預控對策任務的主體;危機管理活動,是特殊情況下對“日常監控”活動的一種擴展。日常監控和危機管理工作都要以“組織準備”活動為前提。而組織準備活動,不僅是聯結預警分析與預控對策活動的環節,它也為整個事故預警管理系統提供組織運行規范。
預警分析與預控對策的關系
預警分析的活動內容主要是對系統隱患的辨識,預控對策的活動內容是對事故征兆的不良趨勢進行糾錯、治錯的管理活動,兩者相輔相成。
(一)預警分析與預控對策的基本關系
預警分析過程的四個環節和預控對策活動的三個環節,是明確的時間順序關系和邏輯順序關系。預警分析是事故預警管理系統完成其職能的基礎,預控對策是其職能活動的目標,兩者缺少任何一個方面,事故預警管理系統的職能便不能成立。兩種活動中的有關環節是任何時期內進行預警不可缺少的,缺少一個,其過程就是不完整的,其職能實現就是殘缺的。
預警分析的對象,是正常生產活動中的安全管理過程,而預控對策活動的對象,則是已被確認的事故現象,兩個活動對象是有差異的。如果生產已處于事故狀態時,那么警分析的對象和預控活動的對象都是事故狀態中的生產現象。不論生產活動是處于正常狀態還是事故狀態,預警分析的活動對象總是包容預控對策的活動對象,或者說,預控活動的對象總是預警分析活動對象中的主要矛盾。
(二)預警分析與預控對策的溝通
在預警分析活動中,監測活動環節所建立的監測信息系統(預警信息系統),既是預警各環節所共享的,也是整個預警系統所共享的。在預控對策中,組織準備環節所確立的運行方式與對策庫,既是預控活動各環節所共享的,也是整個預警系統所共享的。而且。預控中的對策庫要納入預警系統的監測信息庫,它為監測過程中對監測結果進行科學分類、處理、儲存提供判識的背景。兩個活動之間的信息溝通主要是監測信息系統的運行,而這個信息系統,又是企業生產活動整體的管理信息系統的一個有機部分,它使預警系統的活動同企業生產活動整體的安全管理融為一體。
預控對策活動中的組織準備環節,是聯結兩個系統活動的組織手段。兩大系統內各自活動的程序、方式與手段,以及兩個系統聯結的方式與手段,都由“組織準備”環節所設定的組織運行方式確定。而且,事故預警管理系統同企業內部其他職能系統的關系也中“組織運行,方式所規定。組織運行方式,實際上規定了兩大活動環節的任務、目標與主要內容?傊,事故預警系統的活動是被程序、制度、標準所規定的統一化的管理過程。
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