第三節 生產經營單位安全生產管理組織保障

　　生產經營單位應按照《安全生產法》的規定設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員。從事危險性較大的礦山開采、建筑施工和危險物品的生產、經營、儲存活動的生產經營單位，必須設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。具體是否設置安全生產管理機構或者配備多少專職安全生產管理人員，則應根據生產經營單位危險性的大小、從業人員的多少、生產經營規模的大小等因素確定。 采集者退散

　　除從事礦山開采、建筑施工和危險物品生產、經營、儲存活動的生產經營單位外，其他生產經營單位是否設立安全生產管理機構以及是否配備專職安全生產管理人員，則要根據其從業人員的規模來確定。從業人員超過300人的生產經營單位，必須設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;是設置安全生產管理機構，還是配備專職安全生產管理人員，要根據生產經營單位的實際情況來確定，沒有統一規定。從業人員在300人以下的生產經營單位，可以不設置安全生產管理機構，但必須配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。

　　需要指出的是：當生產經營單位依據法律規定和本單位實際情況，委托工程技術人員提供安全生產管理服務時，保證安全生產的責任仍由本單位負責。

　　第一節二節一 安全生產投入與安全生產風險抵押金

　　一、安全生產投入的基本要求

　　(一)法律依據與責任主體

　　保證必要的安全生產投入是實現安全生產的重要基礎。《安全生產法》第十八條規定，生產經營單位應當具備安全生產條件所必需的資金投入。生產經營單位必須安排適當的資金，用于改善安全設施，進行安全教育培訓，更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產設備設施，以保證生產經營單位達到法律、法規、標準規定的安全生產條件，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

　　安全生產投人資金具體由誰來保證，應根據企業的性質而定。一般說來，股份制企業、合資企業等安全生產投入資金由董事會予以保證;一般國有企業由廠長或者經理予以保證;個體工商戶等個體經濟組織由投資人予以保證。上述保證人承擔由于安全生產所必需的資金投入不足而導致事故后果的法律責任。

　　企業安全生產投人是一項長期性的工作，安全生產設施的投人必須有一個治本的總體規劃，有計劃、有步驟、有重點地進行，要克服盲目無序投人的現象。因此，企業切實加強安全生產投入資金的管理，要制定安全生產費用提取和使用計劃，并納入企業全面預算。

　　(二)安全生產投入的使用

　　安全生產投入主要用于以下方面：

　　1.建設安全和衛生技術措施工程，如防火防爆工程、通風除塵工程等。

　　2.增設和更新安全設備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設備的日常維護。

　　3.重大安全生產課題的研究。

　　4.按照國家標準為職工配備勞動保護用品和設施。

　　5.職工的安全生產教育和培訓。

　　6.其他有關預防事故發生的安全技術措施費用，如用于制定及落實生產事故應急救援預案等。

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