查看匯總: 2014年安全工程師《管理知識》復習精華匯總
組織準備:
組織準備是開展預警分析和對策行動的組織保障活動,它包括整個預警機制的運行制定并實施的制度、標準、規章,目的在于為預控對策的實施提供有保障的組織環境。
組織準備有兩個特定任務,一是確定預警系統的組織構成、職能分配及運行方式,二是為事故狀態時的管理提供組織訓練與對策準備。組織準備活動服務于整個預警的組織管理過程。組織準備體現在以下方面:
(一)預警功能的組織管理體系
預警機制真正能得以有效實施,有必要就企業原有經營管理系統的職能結構進行一定的重組與改造,形成一個具有預警功能的體系。事實上,也只有將預警功能有機地構建于傳統的企業安全組織系統之內,才能發揮其特殊的報警、矯正和免疫之功效。
預警管理系統的組織構建是本著效能統一的原則進行的系統組織重構,即在原企業組織中設置新的預警管理部門,預警管理部門對其他部門具有監督、控制和糾錯的職能,這種職能又可以分為單指標監控、綜合監控和事故危機監控。單指標監控是日常性的單指標的技術監控。綜合監控是對綜合評價進行綜合的系統監測和控制,并對單指標監控的職能進行整體化、綜合的系統監控,它可以由新設立的職能部門(預警部)負責。事故危機監
控是在特殊時空條件下的特別監控,這種監控,由公司最高層領導部門直接領導公司管理辦公室(或綜合監控的職能部門)以及所有需要參與的職能部門,在特殊的組織程序和活動規則下進行事故危機監控。
上述預控組織管理進一步使企業在生產經營過程中達到對隱患的正確辨識,達到防錯、糾錯、治錯的目的。
(二)預警機構
為了保證預警機制高效運轉,促進安全管理的預控工作,企業應對原有安全監管機構進行改造,成立安全預警部,增加預警管理職能。
預警部作為新設的職能部門,其基本工作目標是保證企業的生產經營在安全的軌道上運行,同時指導企業各關鍵崗位的“預警預控”工作,模擬未來可能發生的企業危機,制定危機應對方案等。預警部的中心任務是建設、維護企業的預警管理系統。
日常監控:
日常監控是對預警分析所確定的主要事故征兆(現象)進行特別監視與控制的管理活動。由于預警活動所確立的事故現象往往對安全生產全局有重大影響,因此要進行及時跟蹤監測,同時,由于事故現象是變化發展的,可能造成難以迅速控制的局勢,所以,在日常監控過程中還要預測事故未來發展的嚴重程度及可能出現的危機結果,以防患于未然。因此,日常監控活動有兩個主要任務,一是日常對策,即對事故征兆(現象)進行糾正活動,防止該現象的擴展蔓延,逐漸使其恢復到正確狀態。二是事故危機模擬,即在日常對策活動中發現難以有效控制的事故征兆(現象)后對可能發生的事故狀態進行假設與模擬活動,并提出對策方案,為進入“事故危機管理”階段做好準備。日常監控的對象,主要是在預警分析中確定的事故隱患,這些事故隱患既可以被日常對策所控制和矯正,也可以因失控而導致企業生產處于事故危機狀態。
安全預警部應對日常監控負責,同時總結預警監控職能系統的經驗并汲取教訓,設“預警監控檔案”,在日常活動中負責培訓員工的預警知識和各種逆境條件下的預測與模擬預警管理方案,在特別狀態時提出建議供決策層采納。
事故的危機管理:
事故的危機管理是日常監控活動無法有效扭轉危險狀態的發展,企業生產活動陷入危機狀態時采取的一種特殊性質的管理,只有在特殊境況下才采用的特別管理方式。它是在企業生產安全管理系統已無法控制事故狀態或企業領導層基本喪失指揮能力的情況下,以特別危機計劃、特別領導小組、緊急救援體系等介入企業領導管理過程。一旦危機狀態恢復到可控狀態,危機管理的任務便告完成,由日常監控環節繼續履行預控對策的任務。 ,
預控對策活動中的組織準備與日常監控活動,是執行預控對策任務的主體;危機管理活動,是特殊情況下對“日常監控”活動的一種擴展。日常監控和危機管理工作都要以“組織準備”活動為前提,而組織準備活動,不僅是聯結預警分析與預控對策活動的環節,它也為整個事故預警管理系統提供組織運行規范。
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