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　　第二節 現代安全生產管理理論

　　一、安全生產管理發展歷史

　　二、安全生產管理原理與原則

　　安全生產管理作為管理的主要組成部分，遵循管理的普遍規律，既服從管理的基本原理與原則，又有其特殊的原理與原則。

　　安全生產管理原理是從生產管理的共性出發，對生產管理工作的實質內容進行科學分析、綜合、抽象與概括所得出的生產管理規律。

　　安全生產原則是指在生產管理原理的基礎上，指導生產管理活動的通用規則。

　　(一)系統原理

　　1.系統原理的含義

　　系統原理是現代管理學的一個最基本原理。它是指人們在從事管理工作時，運用系統理論、觀點和方法，對管理活動進行充分的系統分析，以達到管理的優化目標，即用系統論的觀點、理論和方法來認識和處理管理中出現的問題。

　　所謂系統是由相互作用和相互依賴的若干部分組成的有機整體。任何管理對象都可以作為一個系統。系統可以分為若干個子系統，子系統可以分為若干個要素，即系統是由要素組成的。按照系統的觀點，管理系統具有6個特征，即集合性、相關性、目的性、整體性、層次性和適應性。

　　安全生產管理系統是生產管理的一個子系統，包括各級安全管理人員、安全防護設備與設施、安全管理規章制度、安全生產操作規范和規程以及安全生產管理信息等。安全貫穿于生產活動的方方面面，安全生產管理是全方位、全天候和涉及全體人員的管理。

　　2.運用系統原理的原則

　　(1)動態相關性原則。動態相關性原則告訴我們，構成管理系統的各要素是運動和發展的，它們相互聯系又相互制約。顯然，如果管理系統的各要素都處于靜止狀態，就不會發生事故。

　　(2)整分合原則。高效的現代安全生產管理必須在整體規劃下明確分工，在分工基礎上有效綜合，這就是整分合原則。運用該原則，要求企業管理者在制定整體目標和進行宏觀決策時，必須將安全生產納入其中，在考慮資金、人員和體系時，都必須將安全生產作為一項重要內容考慮。

　　(3)反饋原則。反饋是控制過程中對控制機構的反作用。成功、高效的管理，離不開靈活、準確、快速的反饋。企業生產的內部條件和外部環境在不斷變化，所以必須及時捕獲、反饋各種安全生產信息，以便及時采取行動。

　　(4)封閉原則。在任何一個管理系統內部，管理手段、管理過程等必須構成一個連續封閉的回路，才能形成有效的管理活動，這就是封閉原則。封閉原則告訴我們，在企業安全生產中，各管理機構之間、各種管理制度和方法之間，必須具有緊密的聯系，形成相互制約的回路，才能有效。

　　(二)人本原理

　　1.人本原理的含義

　　在管理中必須把人的因素放在首位，體現以人為本的指導思想，這就是人本原理。以人為本有兩層含義：一是一切管理活動都是以人為本展開的，人既是管理的主體，又是管理的客體，每個人都處在一定的管理層面上，離開人就無所謂管理;二是管理活動中，作為管理對象的要素和管理系統各環節，都是需要人掌管、運作、推動和實施。

　　2.運用人本原理的原則

　　(1)動力原則。推動管理活動的基本力量是人，管理必須有能夠激發人的工作能力的動力，這就是動力原則。對于管理系統，有3種動力，即物質動力、精神動力和信息動力。

　　(2)能級原則�，F代管理認為，單位和個人都具有一定的能量，并且可按照能量的大小順序排列，形成管理的能級，就像原子中電子的能級一樣。在管理系統中，建立一套合理能級，根據單位和個人能量的大小安排其工作，發揮不同能級的能量，保證結構的穩定性和管理的有效性，這就是能級原則。

　　(3)激勵原則。管理中的激勵就是利用某種外部誘因的刺激，調動人的積極性和創造性。以科學的手段，激發人的內在潛力，使其充分發揮積極性、主動性和創造性，這就是激勵原則。人的工作動力來源于內在動力、外部壓力和工作吸引力。

　　(4)行為原則。需要與動機是人的行為的基礎，人類的行為規律是需要決定動機，動機產生行為，行為指向目標，目標完成需要得到滿足，于是又產生新的需要、動機、行為，以實現新的目標。安全生產工作重點是防治人的不安全行為。

　　(三)預防原理

　　1.預防原理的含義

　　安全生產管理工作應該做到預防為主，通過有效的管理和技術手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態，從而使事故發生的概率降到最低，這就是預防原理。

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