11、2007年11月1日通過了《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》。
12、事故應(yīng)急管理過程(預(yù)防為主,常備不懈):1)預(yù)防:a、事故預(yù)防,安全本質(zhì)b、假定事故必然發(fā)生前提下通過預(yù)先采取預(yù)防措施,達(dá)到降低或減緩事故影響或后果的嚴(yán)重程度,2)準(zhǔn)備:應(yīng)急體系建立、有關(guān)部門和人員職責(zé)落實、預(yù)案編制、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備與物資的準(zhǔn)備和維護(hù)、預(yù)案的演練、與外部應(yīng)急力量的銜接等。3)響應(yīng):報警與通報、人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險措施、信息收集、應(yīng)急決策和外部求援4)恢復(fù):損失評估、原因調(diào)查、清理廢墟等。
13、應(yīng)急體系:組織體系(管理機構(gòu)、功能部門、應(yīng)急指揮、救援隊伍)、運作機制(統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、屬地為主和公眾動員)、法制基礎(chǔ)(4個層次:法律法規(guī)緊急狀態(tài)法、政府規(guī)章如應(yīng)急管理條例、政府法令規(guī)定等、標(biāo)準(zhǔn)或管理辦法)、應(yīng)急保障系統(tǒng)(信息通信、物質(zhì)裝備、人力資源、經(jīng)費財務(wù))4部分構(gòu)成。
14、應(yīng)急救援活動:一般劃分為應(yīng)急準(zhǔn)備、初級反應(yīng)、擴(kuò)大應(yīng)急和應(yīng)急恢復(fù)4個階段。
15、響應(yīng)級別:1)一級緊急情況:必須利用所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況,或者需要各個部門同外部機構(gòu)聯(lián)合處理的各種緊急情況。2)二級緊急情況:需要兩個或更多個部門響應(yīng)的緊急情況3)三級:能被一個部門正常可利用的資源處理的緊急情況。
16、事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序:1)接警與響應(yīng)級別確定2)應(yīng)急啟動3)救援行動4)應(yīng)急恢復(fù)5)應(yīng)急結(jié)束。
17、現(xiàn)場指揮系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu):1)事故指揮官2)行動部負(fù)責(zé)所有主要的應(yīng)急行動,所有的戰(zhàn)術(shù)行動都依據(jù)事故行動計劃來完成3)策劃部:負(fù)責(zé)收集、評價、分析及發(fā)布事故相關(guān)的戰(zhàn)術(shù)信息,準(zhǔn)備和起草行動計劃,并對有關(guān)信息進(jìn)行歸檔。4)后勤部5)資金/行政部:所有事故費用的評估。
18、事故應(yīng)急預(yù)案的層次:1綜合預(yù)案2專項預(yù)案3現(xiàn)場處置方案:如重大危險源應(yīng)急預(yù)案(單項預(yù)案),共三個層次。
19、應(yīng)急預(yù)案基本結(jié)構(gòu):綜合預(yù)案=基本預(yù)案+應(yīng)急功能設(shè)置、特殊風(fēng)險管理、標(biāo)準(zhǔn)操作程序、支持附件。
20、應(yīng)急預(yù)案的文件體系:預(yù)案、程序、指導(dǎo)書、記錄等,一個4級文件體系。
21、應(yīng)急預(yù)案的編制:1成立工作組(單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo))2搜集資料3危險源與風(fēng)險分析4應(yīng)急能力評估5應(yīng)急預(yù)案編寫6應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布(本單位負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行,外評上級或安全部門,主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布)。
22、應(yīng)急預(yù)案6個一級要素:1)方針與原則2)應(yīng)急策劃3)應(yīng)急準(zhǔn)備4)應(yīng)急響應(yīng)5)現(xiàn)場恢復(fù)6)預(yù)案管理與評審改進(jìn)。
23、應(yīng)急策劃:分為3個二級要素:1)危險分析2)資源分析3)法律法規(guī)要求。
24、應(yīng)急準(zhǔn)備:分為4個二級要素:1)機構(gòu)與職責(zé)2)應(yīng)急資源3)教育、訓(xùn)練與演習(xí):預(yù)案演習(xí)是對應(yīng)急能力的綜合檢驗。4)相互協(xié)議。
25、應(yīng)急響應(yīng):分為12個二級要素:1)接警與通知2)指揮與控制3)警報和緊急公告4)通訊5)事態(tài)檢測預(yù)評估6)警戒與治安7)人員疏散與安置8)醫(yī)療與衛(wèi)生9)公共關(guān)系10)應(yīng)急人員安全11)消防和搶險12)泄漏物控制。
26、應(yīng)急預(yù)案演練:桌面演練、功能演練、全面演練。
27、應(yīng)急演練參與人員:參演人員、控制人員、模擬人員、評價人員、觀摩人員。
28、演練的結(jié)果評價:不足項、整改項、改進(jìn)項。
29、應(yīng)急演練結(jié)束后一個月內(nèi)組織評估報告。演練領(lǐng)導(dǎo)小組一般由演練組織單位或其上級單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
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