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第五節 生產經營單位職業衛生管理

　　生產經營單位是作業場所職業危害預防控制的責任主體，應依據國家法律法規及標準要求開展職業危害管理工作，生產經營單位的主要負責人對本單位作業場所的職業危害防治工作全面負責。生產經營單位日常職業衛生管理主要包括以下內容。

　　一、組織機構和規章制度建設

　　生產經營單位最高決策者承諾遵守國家有關職業病防治的法律法規;設立企業職業衛生管理機構;配備專職或兼職職業衛生管理人員;職業病防治工作納入法人目標管理責任制;制定職業衛生年度計劃和實施方案;在崗位操作規程中列入職業衛生相關內容;建立健全職業衛生檔案;建立健全勞動者健康監護檔案;建立健全作業場所職業危害因素檢測與評價制度;確保職業病防治必要的經費投入;進行職業危害申報。

　　二、前期預防管理

　　(一)職業危害申報

　　2009年，國家安全生產監督管理總局頒布《作業場所職業危害申報管理辦法》(國家安全生產監督管理總局令第27號)，要求在中華人民共和國境內存在或者產生職業危害的生產經營單位(煤礦企業除外)，應當按照國家有關法律、行政法規及本辦法的規定，及時、如實申報職業危害，并接受安全生產監督管理部門的監督管理。

　　職業危害申報工作實行屬地化管理，作業場所職業危害申報采取電子和紙質文本兩種方式。生產經營單位通過“作業場所職業危害申報與備案管理系統”進行電子數據申報，同時將《作業場所職業危害申報表》加蓋公章并由生產經營單位主要負責人簽字后，連同有關資料一并上報所在地相應的安全生產監督管理部門。

　　1.申報內容

　　生產經營單位申報職業危害時，應當提交《作業場所職業危害申報表》和下列有關資料：

　　(1)生產經營單位的基本情況。

　　(2)產生職業危害因素的生產技術、工藝和材料的情況。

　　(3)作業場所職業危害因素的種類、濃度和強度的情況。

　　(4)作業場所接觸職業危害因素的人數及分布情況。

　　(5)職業危害防護設施及個人防護用品的配備情況。

　　(6)對接觸職業危害因素從業人員的管理情況。

　　(7)法律、法規和規章規定的其他資料。

　　2.申報有關要求

　　作業場所職業危害每年申報一次。生產經營單位下列事項發生重大變化的，應當按照本條規定向原申報機關申報變更：

　　(1)進行新建、改建、擴建、技術改造或者技術引進的，在建設項目竣工驗收之日起30日內進行申報。

　　(2)因技術、工藝或者材料發生變化導致原申報的職業危害因素及其相關內容發生重大變化的，在技術、工藝或者材料變化之日起15日內進行申報。

　　(3)生產經營單位名稱、法定代表人或者主要負責人發生變化的，在發生變化之日起15日內進行申報。

　　生產經營單位終止生產經營活動的，應當在生產經營活動終止之日起15日內向原申報機關報告并辦理相關手續。

　　(二)建設項目職業衛生“三同時”管理

　　新建、改建、擴建的工程建設項目和技術改造、技術引進項目可能產生職業危害的，建設單位應當按照有關規定，在可行性論證階段委托具有相應資質的職業健康技術服務機構進行預評價。產生職業危害的建設項目應當在初步設計階段編制職業危害防治專篇。建設項目的職業危害防護設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，職業危害防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算。建設項目在竣工驗收前，建設單位應當按照有關規定委托具有相應資質的職業健康技術服務機構進行職業危害控制效果評價。建設項目竣工驗收時，其職業危害防護設施依法經驗收合格，取得職業危害防護設施驗收批復文件后，方可投人生產和使用。

　　(三)職業衛生安全許可證管理

　　作業場所使用有毒物品的生產經營單位，應當按照有關規定向安全生產監督管理部門申請辦理職業衛生安全許可證。其主要管理內容為按照法規標準要求確定的申辦程序、條件以及有關延期、變更等的要求，向安全生產監督管理部門提交有關材料申辦職業衛生安全許可證，并接受安全生產監督管理部門的監督管理。

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