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　　第二節 煤礦安全生產監察

　　煤礦安全監察體制的特點

　　1、實行垂直管理

　　2、監察和管理分開

　　3、分區監察

　　4、國家監察

　　煤礦安全監察的方式

　　1、日常監察。即隨機監察，亦稱常規監察

　　2、重點監察。

　　3、專項監察。

　　4、定期監察。

　　煤礦安全監察的內容

　　可以概括為：查思想、查制度、查安全設施、查事故隱患和查事故處理，看被監察的煤礦企業是否符合有關法律、法規、標準的規定要求。其重點監察內容包括：

　　1、是否建立、健全安全生產責任制。

　　2、主要負責人是否向職工代表大會或職工大會報告安全工作，發揮職工群眾的監督作用。

　　3、是否設置安全管理機構，配備專職安全管理人員。

　　4、是否對各類職工進行安全教育培訓。

　　5、職工是否存在違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為。

　　6、生產性建設項目是否做到“三同時”。

　　7、企業生產發展規劃和年度計劃是否包括下列隱患的預防措施：瓦斯爆炸、煤塵爆炸、煤與瓦斯突出;冒頂片幫、沖擊地壓、邊坡滑落和地表塌陷;地面和井下火災與水害;爆破器材和爆破作業事故與危害;粉塵、有毒有害氣體、放射性物質和其他有害物質的危害;其他危害。

　　8、是否具有保障安全生產的圖樣、資料;是否設置安全標志、井下避險路線等。

　　9、是否提取和使用安全保障基金和安全技術措施專項費用。

　　10、 是否具備防治瓦斯、煤塵、火災、水害、頂板事故的技術手段和裝備，其抗災能力與礦井災害程度相適應。

　　11、 所使用的有特殊安全要求的設備、器材、防護用品和安全檢測儀器，是否符合有關標準，并通過安全認證。

　　12、 是否在依法批準的開采范圍內進行采礦作業。

　　13、 在建筑物下、鐵路下或者水體下開采煤炭，是否制定安全措施，并報煤礦安全監察部門備案。

　　14、 在停工、或者恢復采煤作業時，是否采取安全措施。

　　15、 是否錄用未成年人從事煤礦工作;是否分配女職工從事井下勞動。

　　16、 是否按照規定要求向職工發放勞動防護用品;是否對從事有職業危害作業的職工進行健康檢查。

　　17、 是否為職工辦理工傷保險;是否為煤礦井下作業人員辦理意外傷害保險。

　　18、 是否建立救護和醫療急救組織，配備必要的裝備、器材和藥品。

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