事故上報的時限和部門
生產安全事故發生后,事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向事.故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。如果事故現場條件特別復雜,難以準確判定事故等級,情況十分危急,上一級部門沒有足夠能力開展應急救援工作,或者事故性質特殊、社會影響特別重大時,就應當允許越級上報事故。
發生事故后及時向單位負責人和有關主管部門報告,對于及時采取應急救援措施,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失起著至關重要的作用。安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后,應當依照下列規定上報事故情況,并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院:
(1)特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。
(2)較大事故逐級上報至省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。
(3)一般事故上報至設區的市級人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。
安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過2小時。事故報告后出現新情況的,應當及時補報。自事故發生之日起30日內,事故造成的傷亡人數發生變化的,應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內,事故造成的傷亡人數發生變化的,應當及時補報。
上報事故的首要原則是及時。所謂“2小時”起點是指接到下級部門報告的時間,以特別重大事故的報告為例,按照報告時限要求的最大值計算,從單位負責人報告縣級管理部門,再由縣級管理部門報告市級管理部門、市級管理部門報告省級管理部門、省級管理部門報告國務院管理部門,直至最后報至國務院,總共所需時間為9小時。之所以對上報事故作出這樣限制性的時間規定,主要是基于以下原因:
快速上報事故,有利于上級部門及時掌握情況,迅速開展應急救援工作。上級安全管理部門可以及時調集應急救援力量,發揮更多的人力、物力等資源優勢,協調各方面的關系,盡快組織實施有效救援。
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