事故應急預案在應急救援中的重要作用:
(1)應急預案明確了應急救援的范圍和體系,使應急準備和應急管理不再是無據可依、無章可循,尤其是培訓和演習工作的開展。
(2)制定應急預案有利于做出及時的應急響應,理降低事故的危害程度。
(3)事故應急預案成為各類突發重大事故的應急基礎。通過編制基本應急預案,可保證應急預案足夠靈活,對那些事先無法預料到的突發事件或事故,也可以起到基本的應急指導作用,成為開展應急救援的“底線”。在此基礎上,可以針對特定危害編制專項應急預案,有針對性地制定應急措施、進行專項應急準備和演習。
(4)當發生超過應急能力的重大事故時,便于與上級應急部門的協調。
(5)有利于提高風險防范意識。
2.策劃應急預案時應考慮的因素
2006年9月20日國家安全生產監督管理總局頒布了《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》AQ/T9002-2006,并于2006年11月1日實施,該導則明確了應急預案應包含的內容和編制要求,為應急預案的規范化建設提供了依據。根據有關法規及該導則的要求,編制應急預案時應進行合理策劃,做到重點突出,反映主要的重大事故風險,并避免預案相互孤立、交叉和矛盾。策劃重大事故應急預案時充分考慮以下因素:
(1)重大危險普查的結果,包括重大危險源的數量、種類及分布情況,重大事故隱患情況等。
(2)本地區的地質、氣象、水文等不利的自然條件(如地震、洪水、臺風等)及其影響。
(3)本地區以及國家和上級機構已制定的應急預案的情況。
(4)本地區以往災難事故的發生情況。
(5)功能區布置及相互影響情況。
(6)周邊重大危險可能帶來的影響。
(7)國家及地方相關法律法規的要求。
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