【案例】某發(fā)電廠一期工程高處墜落事故

　　某年2月17日15時(shí)許，H省w縣某建筑公司承建的某發(fā)電廠一期工程3#機(jī)組冷卻塔施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一起高處作業(yè)墜落事故，造成7人死亡。

　　事故發(fā)生過(guò)程：

　　某發(fā)電廠一期工程項(xiàng)目經(jīng)s省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)建設(shè)。由S省某電力建設(shè)公司中標(biāo)建設(shè)，其中3#機(jī)組冷卻塔工程分包給H省w縣某建筑公司承建，5省某工程監(jiān)理公司進(jìn)行工程監(jiān)理。由于不具備冬季施工條件，該工程已停止作業(yè)，停止作業(yè)時(shí)間為事發(fā)前一年10月15日至事發(fā)當(dāng)年3月1日。

　　2月16日下午16時(shí)，日省w縣某建筑公司分包承建的發(fā)電廠一期工程3#機(jī)組冷卻塔施工項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理在未得到總包許可的前提下，帶領(lǐng)所屬施工人員來(lái)到工地。17時(shí)，組織所屬施工人員進(jìn)行體檢、照相，準(zhǔn)備辦理“安全上崗證”，進(jìn)行3#冷卻塔井架吊橋平臺(tái)拆除作業(yè)前的準(zhǔn)備。2月17日上午，Ⅳ省w縣某建筑公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人安排施工班長(zhǎng)組織拆除作業(yè)前的技術(shù)交底工作。當(dāng)日下午13時(shí)許，班長(zhǎng)王某在施工現(xiàn)場(chǎng)組織了班前會(huì)，交待了施工操作規(guī)程后，帶領(lǐng)11名工人沿井架爬梯步道上到井架吊橋平臺(tái)，進(jìn)行平臺(tái)下降作業(yè)。

　　冷卻塔吊橋平臺(tái)是冷卻塔施工的高空運(yùn)料平臺(tái)，由前橋、后橋兩部分組成，連接方式為伸縮式，其中前橋共分為四節(jié)，根據(jù)施工需要可以伸縮。整個(gè)吊橋平臺(tái)靠11個(gè)倒鏈拉結(jié)在豎井架上，吊橋降落施工時(shí)，受力的手拉倒鏈應(yīng)同時(shí)勻速降落，且受力倒鏈與備用倒鏈依次倒換。

　　15時(shí)許，吊橋平臺(tái)下降1 m后(總高度為46.25 m)，根據(jù)下降距離，需要調(diào)整倒鏈。此時(shí)在可伸縮的前橋平臺(tái)左端的操作工張某在沒(méi)有使掛設(shè)的備用倒鏈?zhǔn)芰Φ那闆r下，就將受力倒鏈解掉，使平臺(tái)前橋前端兩側(cè)倒鏈?zhǔn)芰Σ痪斐汕皹蚱脚_(tái)失去平衡。按操作規(guī)程要求，吊橋平臺(tái)拆除前應(yīng)先將前橋收縮起來(lái)，由前向后逐步收縮，最后用倒鏈封死，然后將平臺(tái)降至底部。此次作業(yè)前，四節(jié)吊橋只收縮兩節(jié)半，還留一節(jié)半在外，未全部收縮進(jìn)來(lái)。在班長(zhǎng)的指揮下又有4人趕到前橋左端，在沒(méi)采取任何防護(hù)措施的情況下去拉升倒鏈，造成傾斜加劇，前橋自重和動(dòng)荷載及相應(yīng)的力將作為滑道用的首橋槽鋼下翼沖擊變形，前橋掉出軌道，班長(zhǎng)王某等7人從高處墜落，當(dāng)場(chǎng)死亡5人，重傷2人。

　　施工現(xiàn)場(chǎng)地面人員發(fā)現(xiàn)情況后，緊急呼叫120，與該單位車輛一起立即將墜落人員送至，市人民醫(yī)院搶救，至當(dāng)日16時(shí)40分，重傷2人經(jīng)搶救無(wú)效先后死亡。這起事故的經(jīng)濟(jì)賠償為平均每位死者16.5萬(wàn)元，重傷2人的搶救費(fèi)用為3.6萬(wàn)元，事故造成停工經(jīng)濟(jì)損失為80萬(wàn)元。

　　1.這起事故損失多少工作日?直接經(jīng)濟(jì)損失是多少萬(wàn)元?

　　參考答案

　　(1)這起事故損失的工作日為6 000×7=42 000(工作日)。

　　(2)直接經(jīng)濟(jì)損失為16.5 x7+3.6=119.1(萬(wàn)元)。

　　2.請(qǐng)從技術(shù)、管理等方面分析該事故發(fā)生的原因。

　　參考答案

　　(1)技術(shù)方面

　　①在前橋平臺(tái)左端拉倒鏈的操作工張某，在平臺(tái)下降l m后，在沒(méi)有使用備用倒鏈的情況下，拆卸了受力倒鏈，造成吊橋前橋失衡、傾斜、脫軌。

　　②此次作業(yè)前，四節(jié)吊橋只收縮兩節(jié)半，還留一節(jié)半在外，未全部收縮進(jìn)來(lái)，導(dǎo)致工人站在前橋作業(yè)。

　　③班長(zhǎng)王某在組織現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，未嚴(yán)格按照安全技術(shù)操作規(guī)程指揮，對(duì)于張某的操作失誤未能及時(shí)采取有效措施加以制止。

　　(2)管理方面

　　①分包單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在該工程復(fù)工前，未向總包單位報(bào)批井架拆卸方案，屬違規(guī)開工。同時(shí)，該負(fù)責(zé)人違章指揮，安排沒(méi)有取得高空作業(yè)證的工人上崗作業(yè)。

　　②H省w縣某建筑工程公司，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，企業(yè)安全培訓(xùn)教育工作不力。

　　③施工前未按規(guī)定由負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員將有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出書面技術(shù)交底，并由雙方簽字認(rèn)可。

　　④總包單位和監(jiān)理公司對(duì)H省w縣某建筑工程公司進(jìn)入工地后沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真的審查，對(duì)其未辦理有關(guān)手續(xù)、沒(méi)有及時(shí)制止擅自開工和進(jìn)行有效監(jiān)督，也是造成此次事故的管理原因。

　　3.為避免此類事故發(fā)生，應(yīng)采取哪些措施?

　　參考答案

　　(1)施工現(xiàn)場(chǎng)的總包單位和分包單位應(yīng)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，盡快健全和完善各級(jí)各部門和各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，并制定切實(shí)可行的考核措施。

　　(2)作為建筑施工企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行建筑行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和各崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程的培訓(xùn)。 ，

　　(3)禁止未經(jīng)培訓(xùn)人員上崗作業(yè)。

　　(4)建筑施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和檢查，檢查結(jié)果要記錄在案。

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