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　　案例14　承包方動火作業安全管理

　　1.情景描述

　　某化工企業規定，在廠區內的任何動火作業，必須辦理動火作業票，得到許可后方可進行相關作業。動火作業票的內容涉及作業的危險有害因素辨識、相應的控制措施及應急措施、現場監護監督人、作業時間、作業區域等信息。

　　在該企業的一化工裝置現場發現，一外部承包單位的4名工人正在對該裝置原有的護欄進行加高處理，進行了乙炔切割、電焊等作業。從該企業安環部看到該活動的動火作業票顯示，承包方已經于作業前一天辦理了動火作業票。作業票上的危險有害因素是“高處墜落、乙炔切割、電焊、燙傷、火星、物體打擊”;相應的控制措施是“嚴格遵守本企業的相關操作規程”;應急措施是“作業現場必須準備2個滅火器”;作業時間及作業區域未填寫;動火作業票審批人劉某(安環部部長)簽字。在該作業現場未發現該企業的任何人員;4名承包方工人并不知道什么動火作業票，其中一名正在進行電焊作業的工人，從未取得過電焊工操作證;乙炔切割現場附近不到1m處有四條并列的化工原料管線;焊接作業現場的下方是一個化工原料空儲箱;未準備任何滅火器。

　　2.案例說明

　　本案例包含或涉及下列內容：

　　(1)與相關方有關的危險有害因素辨識與控制。

　　(2)針對危險有害因索的控制措施及應急措施。

　　(3)對相關方各類資質、人員、活動等的有效管理。

　　(4)作業現場的有效監督管理。

　　3.關鍵知識點及依據

　　(1)危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃。

　　(2)將已識別的風險通報相關方。

　　(3)系統檢查各項作業制度，對作業環境進行監測。

　　4.注意事項

　　(1)作業票流于形式，形同虛設。

　　(2)對相關方的所有活動無任何監督及管理，完全失控。

　　(3)應急措施無任何針對性。

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