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　　2006年11月25日16時55分，某煤礦發生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成32人死亡，35人受傷，直接經濟損失1660萬元。

　　一、礦井概況

　　該煤礦屬個體私營企業。2003年7月開始籌建。2004年3月，在未取得采礦許可證、無初步設計、安全專篇未經審查批準的情況下，一號井和二號井同時違法違規開工建設; 2005年12月，省煤炭工業局同意建設某煤礦。該礦未進行瓦斯等級鑒定，未安裝瓦斯監測監控系統。2005年1月～2006年10月，該煤礦原煤產量為45927.4噸，其中二號井41527.4噸。此次事故發生在昌源煤礦二號井。

　　2006年1月，該礦因手續不全被國家煤礦安監局和云南省人民政府公告為關閉礦井。

　　二、事故原因

　　1. 事故的直接原因：礦井通風系統不合理，通風設施不合格，礦井漏風嚴重，放炮后涌出的瓦斯和掘進作業點溢出的瓦斯致使瓦斯積聚，達到爆炸濃度界限;因煤電鉆綜合保護裝置供電電纜絕緣損壞，造成芯線短路，產生火花，引起瓦斯爆炸。

　　2. 事故的主要原因

　　一是該煤礦無視國家法律、法規，拒不執行停產指令，違規建設，非法生產。該煤礦二號井以包代管，特殊工種無證上崗;礦井無正規設計，采掘布置混亂;礦井漏風嚴重，串聯通風，未安裝瓦斯監測監控系統;井下機電設備失爆現象嚴重。

　　二是后所鎮煤炭分局未采取有效措施徹底制止該煤礦違規建設和非法生產。富源縣煤炭工業局明知該煤礦手續不全卻違規向該礦下發開工通知，明知該煤礦屬于違規建設、非法生產礦井卻研究上報置換保留該礦，且在煤礦整頓關閉工作中弄虛作假。富源縣煤礦安全監督管理局對該煤礦違反停建指令多次打開密閉違規建設和非法生產的問題監管不力。曲靖市煤炭工業局明知該煤礦屬于違規建設、非法生產礦井，卻研究同意置換保留該礦，對煤礦整頓關閉工作中存在弄虛作假的問題失察。

　　三是富源縣、后所鎮國土資源管理部門明知該煤礦在沒有取得采礦許可證情況下開工建設，卻未對該煤礦進行查處和取締。富源縣、后所鎮公安部門在該煤礦未提交有效工商營業執照的情況下，違規審核、批準該礦購買火工品。

　　四是后所鎮人民政府未能督促有關部門采取有效措施制止該煤礦違規建設和非法生產的違法行為。富源縣人民政府對縣煤炭工業局在煤礦整頓關閉工作中存在的弄虛作假問題失察。曲靖市人民政府對富源縣人民政府上報的關閉礦井方案審核把關不嚴。

　　五是南方電網集團富源縣供電有限責任公司在該煤礦未能提供用電工程項目批準文件及完整的相關用電資料情況下違規批準供電。

　　六是云南煤礦安全監察局曲靖監察分局監察三室在未到礦井現場檢查的情況下，違反執法程序下達對該煤礦的現場處理決定書。

　　3. 經調查認定這是一起責任事故。

　　(三)對事故責任人員的處理

　　移送司法部門處理12人，給予黨紀、政紀處分22人。

　　(四)對事故煤礦的處罰及對有關部門的處理

　　沒收該煤礦違法所得734.8萬元，并處違法所得5倍的罰款3674萬元。

　　依法關閉該煤礦。

　　根據以上內容回答下列問題。共25分。

　　1.《安全生產法》對設置安全機構和配備安全人員是如何規定的?

　　2.生產經營單位的從業人員在安全生產方面有什么義務?

　　3.參照《企業職工傷亡事故分類標準》(GB/6441--1986)，煤礦井下危險危害因素分為哪幾類?

　　4.引起瓦斯燃燒與爆炸必須具備的條件是什么?源：中華考試網

　　5.預防瓦斯爆炸技術措施包括哪些?

　　參考答案

　　1. 《安全生產法》第十九條規定： 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。

　　其他生產經營單位，從業人員超過三百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員在三百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。源：中華考試網

　　2. 從業人員在保證安全生產方面負有的義務包括：

　　(1)在作業過程中應當嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。

　　(2)接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。

　　(3)發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告。

　　3. 參照《企業職工傷亡事故分類標準》(GB/6441--1986)，煤礦井下危險因素分為：(1)物體打擊(2)車輛傷害(3)機械傷害(4)觸電(5)火災(6)高處墜落(7)冒頂、片幫(8)透水(9)放炮(10)火藥爆炸(11)瓦斯爆炸(12)其他爆炸(13) 中毒和窒息(14)其他傷害。

　　4.引起瓦斯燃燒與爆炸必須具備3個條件：

　　(1)一定濃度的甲烷;(2)一定溫度的引火源;(3)足夠的氧氣。

　　5.預防瓦斯爆炸技術措施包括4個方面：

　　(1)防止瓦斯積聚和超限;(2)嚴格執行瓦斯檢查制度; (3)防止瓦斯引燃的措施;(4)防止瓦斯爆炸災害擴大的措施。

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