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安全文化是我國社會主義文化的重要組成部分。由于歷史的原因和受發展中國家生產技術條件的制約,我國安全文化的發展較為短暫,安全文化建設體系還不十分完善。隨著我國經濟的快速發展和人民生活的日益豐富,各個生產、生活領域也隱含著一些不安全的因素,安全文化的普及和推廣顯得日益重要。 安全與生命是緊密關聯的。黨的十六屆五中全會提出了以人為本的理念,體現了安全文化的重要性,我們必須全面大力普及和推廣安全文化,實現全社會關注安全、保障平安的目的。
從性質上分,安全文化可分為法律型和知識型兩大類。如:《安全生產法》、《安全生產條例》、《職業病防治法》等一系列法律法規,就屬于法律型,一般具有強制性。如:小區安全防范公約、企業安全生產管理制度、安全操作方法、安全警示等行為準則,就屬于知識型,一般不具有強制性,而更具人性化特點。兩者都是安全文化的組成部分,相輔相成,不可偏廢。一般來說,知識型往往是法律型的補充和貫徹,是為法律型服務的。
建國之初,我國政府制定的勞動保護條例和措施可視為安全文化發展的開始,特別是近些年來各級政府陸續制定的一系列安全生產法律法規及配套政策,逐步形成了較為完善的安全文化體系。由于種種原因,目前這種安全文化的普及面和群眾知曉率、掌握率不高。過去,我們多側重于在工礦企業推廣安全文化,而輕視了其它領域的生產、生活安全問題。黨中央提出的全面貫徹以人為本的理念就是要求我們著手全面普及和推廣安全文化,使安全文化成為大眾文化。那么,為什么要強調全面大力普及和推廣安全文化呢?分析主要有以下三個方面的原因。
(一)安全文化的普及和推廣是經濟發展的要求。辯證法認為,發展與安全是一對對立統一的矛盾。經濟發展必須以安全生產為前提,否則就不是真正意義上的經濟發展,取得發展與安全的雙贏,才是真正的發展,發展與安全,要求兩者同時具備。
(二)安全文化的普及是群眾生產、生活的需要。人類的工農業生產和群眾日常生活在不斷提高生產效率和生活質量的同時,也隱含著各種安全因素,近十多年來,我國每年發生各類安全事故多達百萬起,因事故死亡人數達幾十萬,并造成巨大的財產損失。因此,要求人們在生產、生活中高度重視安全文化,全面大力普及安全文化,提高人們的安全防范意識和安全防范技能,防止安全事故的發生。
(三)安全文化的普及和推廣是社會進步的要求和社會文明的標志。“關愛生命、關注安全”,以人為本是人類文明和社會進步的必然要求,營造和諧社會必然要重視生命的安全和存在,和諧社會最重要的因素是生命的健康、安全和社會的穩定。血淋淋的場景和慘痛的教訓不是進步社會和文明社會的標志。
既然安全文化的普及和推廣如此重要又十分必要,那么,怎樣才能更好地普及和推廣安全文化呢?我認為可以從以下三個方面來做。
(一)安全文化的普及和推廣要面向廣大群眾、滲入經濟建設各個領域。安全因素滲透在經濟社會各項建設和廣大群眾日常的生活當中,可以說無處不在、無時不在。大至工礦企業安全傷亡事故,小至平常百姓家中的煤氣中毒、家用電器火災,往往是由于忽視安全因素引起的。無數事故證明,安全問題已經向每一個人敲響了警鐘,告誡每個人都來關注安全,通過廣泛開展和參與安全文化“六進”活動,在日常的生產生活中重視和學習安全文化。
(二)安全文化的普及要納入精神文明建設體系。在我國社會主義文化建設中,各種文化都是相互關聯的,相互影響的。實踐證明,我國大力倡導的精神文明建設是加強政治、文化、道德建設,提高群眾整體文化素質和行為規范的重要和有效手段。作為安全文化也不能例外,應納入精神文明建設總體規劃來實施,與各種文化一起,相互作用、相互促進,共同提高廣大人民群眾的思想和素質。
(三)安全文化的普及和推廣要作為一種素質教育,從小孩抓起。俗話說:禍因小而起,習慣從小養成。許多安全生產事故往往是由小不起眼的隱患或操作人員的一點疏忽而引起的,近年來一些地方連連發生校園安全事故、學生安全事故,很多都是因缺乏簡單的安全知識而發生的。因此,必須把普及安全文化作為一種素質教育,從小孩抓起,從小就培養人的習慣養成、安全意識和安全責任意識,使人人從小就學習具備良好的安全知識和安全素質,遇到緊急情況和在今后的生產生活中能處險不驚、化險為夷,從而預防和減少安全事故的發生,保護人們生命財產的安全。
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