導讀: 天津爆炸事故發生后，長江經濟帶沿線多省展開危化品生產、物流和倉儲大排查。據統計，目前長江沿線共布局化工園區62個，生產企業約2100家，生產和運輸的危化品種類多達250余種，已逐步形成了覆蓋上中下游的石化工業走廊。加快推進長江危險化學品運輸安全保障體系建設尤為迫切。

　　天津爆炸事故發生后，長江經濟帶沿線多省展開危化品生產、物流和倉儲大排查。

　　長江航務管理局資料顯示，長江作為水源地，沿線化工產量約占全國的46%，長江干線港口危化品吞吐量已達1.7億噸，生產和運輸的危化品種類超過250種。

　　21世紀經濟報道記者梳理近期長江沿線省份大檢查發現，相關省份均查出系列問題，包括港口碼頭管道維護、現場管理等多方面的問題。湖北方面的初步調查顯示，湖北省有重大隱患的危險化學品生產、存放、運輸企業132家，排查過程中“發現多處安全隱患”，“一旦處置不當，極易發生事故，后果不堪設想”。

　　江蘇省政府參事室副主任劉志彪向21世紀經濟報道記者表示，除安全大檢查外，要趁著目前的結構調整期，對化工企業進行大規模的技術改造和促進產業轉型升級。

　　長江沿線危化品大排查

　　“我們高層周末剛開了安全會議，危險的產品提前停產。”長江沿線某縣級市一家化工類上市公司安全部門負責人告訴21世紀經濟報道記者。

　　該企業為該市唯一一家上市公司，是當地最大的企業，納稅一度占到了當地財政收入的40%。據介紹，他們企業平均一周有兩天會有當地安監或相關部門檢查，現在應該會更密集。

　　化工類企業沿江布局，一則水運便利，二則用水方便。在長江沿線沿線的江蘇、安徽、湖北、四川等地，布局著很多這樣的化工企業。天津爆炸事故發生后，沿線省份均開始密集做安全檢查。

　　8月13日，天津事故發生后的第二天，長江上游的成都市安監局，即組織對當地危化工企業進行了安全檢查。專家組成員發現延長石油四川中心油庫、成品油儲罐存在防撐盤發油未進行安全聯鎖、儲油罐防爆箱接線頭松動等安全隱患。

　　作為老工業基地的湖北省，也全省動員起來。13日，武漢市安委會辦公室印發《關于立即開展全市危險化學品安全生產大檢查的緊急通知》，決定在全市范圍內開展為期一個月的危險化學品安全生產大檢查。14日，湖北省安委會派出5個暗訪組開展全省拉網式檢查。此外，宜昌、黃石等危化企業較多地區，都啟動了危險化學品安全專項檢查。督查結束后，湖北省安委會將會著手落實重大隱患掛牌督辦制度。

　　長江經濟帶重鎮重慶則在14日召開危險化學品和易燃易爆物品安全大排查大整治動員部署視頻會議，決定從即日起至10月底，在全市范圍內開展大排查大整治工作。市長黃奇帆當天親自率隊檢查了該市部分主要油庫和化學品倉庫。

　　化工大省江蘇從天津爆炸事故后第二天起，就開展了全省范圍內的化工安全大檢查，排查重點之一是專業危化品運輸。

　　江蘇省安監局消息顯示，全省共有945家專業危化品運輸企業、30528輛危化品運輸車和26890名危化品車輛駕駛人，將逐車檢查液體危險貨物罐車安裝緊急切斷裝置情況。

　　據21世紀經濟報道記者獲悉，江蘇除各種化工園區外，還有超過5000家石化企業分布在全省各地，自建碼頭、倉庫和儲罐解決原料運輸、存貯問題，產供銷往往自成體系。

　　江蘇多位石化產業從業者和研究者對21世紀經濟報道記者透露，江蘇石化產業從安全生產角度而言，其具備的科技水平領先于全國，但因為缺乏統一管理和規劃，“石化物流”是目前該產業中最大的隱患。

　　鑒于本次天津重大爆炸事故，江蘇將拉網式重點排查石化產業的“物流和倉儲”。

　　此外、上海、四川等地也紛紛召開會議部署相關工作。其中上海主要關注“進區入園”等危化品的生產、儲存環節，而四川則強調從危險化學品、煤礦、非煤礦山等行業深入開展安全生產大檢查、大整治，嚴厲打擊非法違法行為，堅決遏制重特大事故發生。

　　危化品運輸安全保障體系待加強

　　一直以來，長江作為黃金水道，擔負著重要的化工物流任務，長江水道的危化品的生產與運輸安全管理一向受人關注。

　　此前接受21世紀經濟報道記者專訪的長江航務管理局局長唐冠軍，多次重申“加強長江危化品生產和運輸管理”。

　　唐冠軍在一份人大議案中提到，近年來，隨著西部大開發、中部崛起戰略的實施，長江中上游地區借助沿海地區經濟轉型之機，大力推動化工產業向內陸地區轉移，沿江大量規劃建設了各類危化品碼頭和化工產業園區，宜昌、長壽、萬州、涪陵等化工園區相繼建成，加之長江中下游南京、儀征、安慶、九江、武漢、岳陽等地是我國傳統石化產業聚集區，長江沿線已逐步形成了覆蓋上中下游的石化工業走廊。

　　唐冠軍稱，據統計，目前長江沿線共布局化工園區62個，生產企業約2100家，生產和運輸的危化品種類多達250余種，主要包括丙烷、丁二烯等易燃氣體類，原油、汽油、甲苯等易燃液體類，苯胺、苯酚、四氯乙烯等毒性物質類，硫酸、液堿、甲醛等腐蝕類。

　　2014年6月，國務院辦公廳印發了《推進長江危險化學品運輸安全保障體系建設工作方案》，提出加快推進長江危險化學品運輸安全保障體系建設，確保長江危險化學品運輸安全和居民飲用水安全，并具體布置了優化沿江石化、化工產業布局，提高化工園區風險防控能力等四方面任務。

　　21世紀經濟報道記者了解到，危險化學品運輸安全監管和事故應急涉及交通、安監、環保、住建、水利、消防、工信等多個部門和沿江各省市政府，但在實際中各部門間還缺乏有效的信息溝通和應急協調聯動，仍處在“各自為戰”的狀態，難以構建覆蓋全過程的監管鏈條。

　　在地方化工園區建設方面，2014年交通運輸部水運局副局長王明志撰文稱，各地在上馬石化化工項目時，也事先進行園區規劃、環境評價、安全評估，但主要是單個項目或園區的局部影響評估，沒有統籌考慮整個長江水系的生態環境承載力和運輸系統承載力。因此，當前亟需從國家層面對沿江石化化工產業進行統籌規劃布局，

　　王明志還表示，規范沿江兩岸化工園區發展。而對于沿江已建成的化工園區，則有必要開展區域安全和環境風險及應急能力評估，完善安全和環境風險防控體系;對不符合布局要求的危險化學品企業實施搬遷改造，從根本上解決沿江危險化學品生產及運輸安全問題;對于新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品建設項目必須嚴格審查。

　　推動沿江石化產業轉型升級

　　不可否認，作為能源和基礎原材料工業，石化產業在國民經濟發展中占據著重要的地位，其發展水平影響到下游諸多行業的發展。

　　以江蘇為例，據21世紀經濟報道記者了解，作為化工大省，幾乎江蘇每個縣區都擁有各類不同程度和級別的化工園區，化工對地方經濟發展的貢獻排名全國前三，銷售收入列全國第一。

　　來自江蘇省發改委工業處的數據顯示，截至2012年，江蘇擁有4284家規模以上石油和化工企業，實現現價工業總產值1.61萬億元、銷售產值1.58萬億元，該產業諸多數據相對2008年實現了“翻一倍”，相對1999年成長超過10倍，與地方“五年規劃”的目標吻合。而在1980年，江蘇化工企業約2662家。

　　但石化產業對環境的壓力是首要問題。有資料顯示，江蘇化工行業年廢水排放量占到全省工業廢水排放量的30%，排放的COD、氨氮、揮發酚和石油類等主要污染物，占全省工業排污總量的25%以上，在江蘇省工業廢水排污前20家重點企業中化工企業占比超過50%。

　　在省內鹽城等地爆發的重大化工安全生產事故以及太湖藍藻事件后，江蘇化工產業進入深度產業結構調整期，關停并轉了大量化工企業。

　　2006年10月，江蘇在全國率先打響小化工生產企業整治戰役，到2008年年底，已實際關閉4326家小化工企業，超出目標52.2%，且近幾年均提前完成了國家和省級的關停并轉業務。

　　2014年4月，江蘇省政府下發通知，全省原則上不再審批建設新的化工園區。以無錫江陰為例，其化工企業已從2007年初的640多家減少到2014年底的190多家，并全部集中到3個園區。

　　對化工產業進行嚴格的排查，是江蘇每年都要進行的一項常規重要工作。如，從2014年7月29日起，在每天凌晨2時至5時，江蘇全境禁行危化品運輸車。但盡管如此，每年仍會有不同程度的安全事故發生，覆蓋全省各地。

　　對于長江經濟帶的石化產業，國務院發布的《關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》強調推動石化、鋼鐵、有色金屬等產業轉型升級，促進沿江煉化一體化和園區化發展，提升油品質量，加快鋼鐵、有色金屬產品結構調整，淘汰落后產能。

　　對于沿線的化工類產業，武漢大學[微博]區域經濟研究中心主任吳傳清表示，首先是加強對沿江干線、支線化工企業、項目數據庫建設，便于精準監管;其次積極開展生態工業園試點、循環化示范園區試點、推動沿江化工產業集聚區向生態工業園轉型;同時發展劃定生態紅線，促進化工企業集中發展;最后還要堅定不移地實施最嚴格的環境保護制度、水資源保護制度，推動化工企業清潔生產、循環生產，向綠色化工企業轉型。

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