③擅自使用未經監理工程師認可或批準的工程材料;

　　④擅自變更設計圖紙;

　　⑤擅自將工程分包;

　　⑥擅自讓未經同意的分包單位進場作業;

　　⑦沒有可靠的質量保證措施而貿然施工，已出現質量下降征兆;

　　⑧其他對質量有重大影響的情況。

　　2、施工階段的投資控制。

　　(1)建立健全監理組織，完善職責分工及有關制度，落實投資控制的責任;

　　(2)審核施工組織設計和施工方案，合理審核簽證施工措施費，按合理工期組織施工;

　　(3)及時進行計劃費用與實際支出費用的分析比較;

　　(4)準確測量實際完工工程量，并按實際完工工程量簽證工程款付款憑證;

　　問題：

　　1、監理單位討論中提出的監理規劃的作用及基本原則是否恰當，其基本內容中你認為哪些項目不應編入監理規劃?

　　2、給業主提交監理規劃文件的時間安排中，你認為哪些是合適的，哪些是不合適或不明確的?如何提出才合適?

　　3、監理工程師在施工階段應掌握和熟悉哪些質量控制的技術依據?

　　4、監理規劃中規定了對施工隊伍的資質進行審查，請問總包單位和分包單位的資質應安排在什么時候審查?

　　5、如果在施工中發現總包單位未經監理單位同意，擅自將工程分包，監理工程師應如何處置?

　　6、你認為投資控制措施中第幾項不完善，為什么?

　　1、這些看法有些正確，有些不妥(監理規劃作為監理組織機構開展監理工作的綱領性文件，是開展監理工作的重要的技術組織文件)。不妥之處如下：

　　第2條的基本作用是不正確的，因為在背景材料中給出的條件是業主委托監理單位進行“實施階段的監理”，所以監理規劃就不應僅限于“是指導施工階段的監理工作”這一作用。

　　監理規劃的編制不但應符合監理合同、項目特征、業主要求等內容，還應符合國家制定的各項法律、法規、技術標準、規范等要求。

　　由于工程項目建設中，往往工期較長，所以在設計階段不可能將施工招標、施工階段的監理規劃“一氣呵成”地編就，而應分階段進行“滾動式”編制，幫第(4)條款不妥。

　　其他兩條原則正確。因監理大綱、監理規劃、監理細則是監理單位針對工程項目編制的系列文件，具有體系上的一致性、相關性與系統性，宜由粗到細形成系列文件，監理規劃應符合監理大綱的有關內容，也應為監理細則的編制提出明確的目標要求。

　　所討論的監理規劃內容中，第2條監理單位的權利和義務，第3條監理單位的經營目標和第4條工程項目實施的組織等內容一般不宜編入監理規劃。

　　2、監理規劃計劃分階段進行編制，在時間的安排上：

　　(1)設計階段監理規劃提交的時間是合適的，但施工招標和施工階段的監理規劃提交時間不妥。

　　(2)施工招標階段，應在招標開始前一定的時間內提交業主施工招標階段的監理規劃。

　　(3)施工階段宜在第一次工地會議前一定的時間內提交業主施工階段監理規劃。

　　3、監理工程在施工階段應掌握和熟悉以下質量控制的技術依據：

　　(1)設計圖紙及設計說明書;

　　(2)工程質量評定標準及施工驗收規范;

　　(3)監理合同及工程承包合同;

　　(4)工程施工規范及有關技術規程;