23.編寫建設工程監理規劃應注意哪些問題?

　　編寫建設工程監理規劃應注意以下幾個問題：

　　(1)基本構成內容應當力求統一

　　監理規劃在總體內容組成上應力求做到統一。這是監理工作規范化、制度化、科學化的要求。

　　監理規劃基本構成內容的確定，首先應考慮整個建設監理制度對建設工程監理的內容要求。建設工程監理的主要內容是控制建設工程的投資、工期和質量，進行建設工程合同管理，協調有關單位間的工作關系。這些內容無疑是構成監理規劃的基本內容。如前所述，監理規劃的基本作用是指導項目監理機構全面開展監理工作的。所以，對整個監理工作的組織、控制、方法、措施等將成為監理規劃必不可少的內容。這樣，監理規劃構成的基本內容就可以確定下來。至于某一個具體建設工程的監理規劃，則要根據監理單位與業主簽訂的監理合同所確定的監理實際范圍和深度來加以取舍。

　　歸納起來，監理規劃基本構成內容應當包括：目標規劃、項目組織、監理組織、目標控制、合同管理和信息管理。施工階段監理規劃統一的內容要求應當在建設監理法規文件或監理合同中明確下來。

　　(2)具體內容應具有針對性

　　監理規劃基本構成內容應當統一，但各項具體的內容則要有針對性。這是因為，監理規劃是指導某一個特定建設工程監理工作的技術組織文件，它的具體內容應與這個建設工程相適應。由于所有建設工程都具有單件性和一次性的特點，也就是說每個建設工程都有自身的特點，而且，每一個監理單位和每一位總監理工程師對某一個具體建設工程在監理思想、監理方法和監理手段等方面都會有自己獨到之處，因此，不同的監理單位和不同的監理工程師在編寫監理規劃的具體內容時，必然會體現出自己鮮明的特色。或許有人會認為這樣難以有效辨別建設工程監理規劃編寫的質量。實際上，由于建設工程監理的目的就是協助業主實現其投資目的，因此，某一個建設工程監理規劃只要能夠對有效實施該工程監理做好指導工作，能夠圓滿地完成所承擔的建設工程監理業務，就是一個合格的建設工程監理規劃。

　　每一個監理規劃都是針對某一個具體建設工程的監理工作計劃，都必然有它自己的投資目標、進度目標、質量目標，有它自己的項目組織形式，有它自己的監理組織機構，有它自己的目標控制措施、方法和手段、有它自己的信息管理制度、有它自己的合同管理措施。只有具有針對性，建設工程監理規劃才能真正起到指導具體監理工作的作用。

　　(3)監理規劃應當遵循建設工程的運行規律

　　監理規劃是針對一個具體建設工程編寫的，而不同的建設工程具有不同的工程特點、工程條件和運行方式。這也決定了建設工程監理規劃必然與工程運行客觀規律具有一致性，必須把握、遵循建設工程運行的規律。只有把握建設工程運行的客觀規律，監理規劃的運行才是有效的，才能實施對這項工程有效的監理。

　　此外，監理規劃要隨著建設工程的展開進行不斷地補充、修改和完善。它由開始的“粗線條”或“近細遠粗”逐步變得完整、完善起來。在建設工程的運行過程中，內外因素和條件不可避免地要發生變化，造成工程的實施情況偏離計劃，往往需要調整計劃乃至目標，這就必然造成監理規劃在內容上也要相應地調整。其目的是使建設工程能夠在監理規劃的有效控制之下，不能讓它成為脫韁的野馬，變得無法駕馭。

　　監理規劃要把握建設工程運行的客觀規律，就需要不斷收集大量的編寫信息。如果掌握的工程信息很少，就不可能對監理工作進行詳盡的規劃。例如，隨著設計的不斷進展、工程招標方案的出臺和實施，工程信息量越來越多，監理規劃的內容也就越加趨于完整。就一項建設工程的全過程監理規劃來說，想一氣呵成的做法是不實際的，也是不科學的，即使編寫出來也是一紙空文，沒有任何實施的價值。