【問題】根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,指出事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處,說明理由。
【解答】(1)不妥之處:未按時限備案(0.5分); 理由:應(yīng)在驗收合格后15日內(nèi)(1.5 分)備案。
首先工程竣工驗收的程序是要注意的,題目中的驗收程序正確,具體可參考《建設(shè)工程合同管理》教材124頁。之后的備案就存在時間的問題。按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第49條,建設(shè)單位應(yīng)自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)辦理竣工驗收報告等相關(guān)文件的備案。跟這個時間容易混淆的是根據(jù)《建設(shè)工程信息管理》33頁檔案驗收與移交的規(guī)定,竣工驗收后3個月內(nèi)移交檔案。
(2)不妥之處:要求乙施工單位在承重墻上按示意圖開車庫門洞(0.5分);理由:開車庫門洞應(yīng)經(jīng)原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案(1.5分)。
由于已經(jīng)竣工驗收,可以視為裝修工程。在承重墻上開車庫門洞屬于工程設(shè)計變更,按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第15條,涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位提出設(shè)計方案;沒有設(shè)計方案的,不得施工。因此,建設(shè)單位要求乙施工單位按照示意圖(不是圖紙)施工的做法是錯誤的。
【問題】5.根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,建設(shè)行政主管部門是否應(yīng)該對建設(shè)單位、監(jiān)理單位、甲施工單位和乙施工單位進行處罰?并說明理由。
【解答】(1)對建設(shè)單位應(yīng)予處罰(0.5分); 理由:未按時備案(1分),擅自在承重墻上開車庫門洞(1分)。
根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,第56條,建設(shè)單位有未及時辦理備案的行為的,責(zé)令改正,處20萬以上50萬以下的罰款。第69條,涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,沒有設(shè)計方案擅自施工的,責(zé)令改正,處50萬以上100萬以下的罰款,房屋使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)的,責(zé)令改正,處5萬以上10萬以下的罰款。造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
(2)對監(jiān)理單位不應(yīng)處罰(0.5分);理由:監(jiān)理單位無過錯(0.5分)
(3)對甲施工單位不應(yīng)處罰(0.5分); 理由:甲施工單位無過錯(0.5分)
很多考生容易忽視這兩個單位,因為他們不受處罰。其實按照問題的要求,一個單位接著一個單位的回答就不會漏掉了。另外,就是理由,每個單位都要說明理由,不受處罰也是有理由的,因為沒有過錯。
(4)對乙施工單位應(yīng)予處罰(0.5分);理由:無設(shè)計方案施工(1分)。
根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第28條,施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改工程設(shè)計,不得偷工減料。乙施工單位按照建設(shè)單位示意圖施工的做法錯誤的。按照罰則,第64條,施工單位有不按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為的,應(yīng)責(zé)令改正,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款,情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)等級證書。
【復(fù)習(xí)提示】關(guān)于法律法規(guī)的復(fù)習(xí):對于違反法規(guī)的做法挑出來不難,難的是回答為什么,這就要對法規(guī)的內(nèi)容熟悉,多讀幾遍法條就會準(zhǔn)確一些,不能忽視《建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)文件匯編》這本教材,特別是其他教材中經(jīng)常提到的一些條文。復(fù)習(xí)的時候要注意不同的單位哪些做法是錯誤的,哪些做法是要承擔(dān)責(zé)任的,哪些做法是要處罰的。
關(guān)于文檔實務(wù)的復(fù)習(xí),大家不能忽視《建設(shè)工程信息管理》這個科目,雖然客觀題可能出題不多,但在作案例分析的時候,涉及的就比較多了,特別是第三章。復(fù)習(xí)的時候要注意每個文檔是由誰報給誰的,誰審核,誰簽字,有沒有日期的限制等。
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