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　　建設工程招標方式和招標程序

　　1.主要參考“合同管理”教材第三章第一節，《招投標法》第二章，本考核點在歷年考題中曾先后出現3次(占43%)。出現的考核內容分別為：①招標方式和招標文件內容(1999年);②招標階段監理工作內容(實際與招標程序密切相關)(2001年);③招標管理(資格審查)(2003年)，故也屬本章重點。

　　2.考核可能涉及的主要內容：

　　(1)招標方式的類型、特點及其選擇——要能結合工程情況選擇適宜的招標方式。

　　(2)招標程序——要求熟悉招標程序的內容及實施順序，這部分可以和“招標管理”結合起來。監理工程師的招標管理工作大致可分為：①招標前的準備工作(編制招標文件、標底、招標廣告);②招標、投標階段工作;③評標、決標工作。要清楚有關各項工作的內容及目的、要求(例如，組織現場察勘的目的要求;標前會(澄清會)的目的、要求等)。

　　在招標程序中，根據招投標法，有幾個問題應注意：①我國招標方法分為公開招標和邀請招標。②邀請招標的被邀請者應不少于3個具備承擔項目能力、資信良好的特定法人或組織。③如選擇代理機構委托招標時，該機構應具備三個條件，即④有從事該業務的營業場所及資金;⑥有編制招標文件及組織評標的專業力量;⑥有符合條件的評標委員會人選專家庫(從事相同領域工作滿8年的高級職稱或專業水平者)。④招標人要修改、澄清招標文件須在投標截止日15天以前書面通知招標文件收受人。⑤自招標文件開始發出日至投標截止日止，不得少于20日。

　　(3)招標文件的組成，各文件的目的、用途以及它們的解釋權的優先順序。

　　施工招標的資格預審與評標

　　1.這部分內容主要參考“合同管理”教材第三章第四節和《招投標法》第三章、第四章有關內容。

　　在歷年考試中這部分內容出現過2次(占29%)，其內在分別為：①無標底(綜合評分法)評標(2000年考題六);②招標管理(資格審查)(2003年，只考了一個資預審標準應當統一與否的概念，專考實質性內容)。

　　2.考核可能涉及的主要內容：

　　(1)資格審查的主要內容——①法人資格及組織機構;②財務報表;③人員報表;④施工機械設備情況;⑤分包計劃;⑥近5年完成同類工程情況(工程經驗);⑦在建項目調查;⑧近2年涉及訴訟案件(資信);⑨其他。

　　(2)資格預審方法：

　�、賾獫M足的必要條件：營業執照、資質等級(對于聯合體投標應以資質等級低的單位確定資質等級)、財務狀況(開戶銀行資信證明)、流動資金、分包計劃、履約情況。附加條件：視工程需要而定。

　�、诩訖啻蚍至炕瘜彶椋航o出評價項目，評分標準(標準應統一，2003年題涉及)，各項權重。

　　綜合評分=∑各項得分×各項權重

　　(3)開標的組織。

　　有標底評標

　　無標底評標

　　(4)評標的組織。

　　(5)評標方法①綜合(加標)評分法

　�、谠u標價方法：注意“評標價”只用于評標比較，報價優劣，不作為合同價的基礎.

　　施工合同的訂立

　　1.本考核點內容主要參考《合同法》第二章、第三章以及“合同管理”教材第二章第二節、第三節和第三章有關內容。

　　2.考核可能涉及的主要內容：

　　(1)合同的形式原則，形式欠缺的法律后果——我國合同法對合同形式要求是“不要式”原則，但建設工程合同通常規定采用書面形式。

　　(2)合同的主要內容——當事人、標的、數量、質量、價款、履行期限、違約責任、爭議的解決方法。

　　(3)合同的成立，要約與承諾。

　　(4)締約過失責任。

　　(5)合同的生效(生效的條件、時間)——依法成立的合同，自成立時生效，附條件和期限的合同生效(2003年考題二)。

　　(6)無效合同及其確認。

　　合同無效的情況：①以欺詐手段訂立;②惡意串通，損害國家、集體或第三方利益;③以合法形式掩蓋非法目的;④損害社會公共利益;⑤違反法律法規。

　　(7)合同的終止及爭議解決(“合同管理”教材第二章第七節;2003年考題二)。

　　注意：仲裁和訴訟在合同中只能選擇其中之一。

　　施工準備階段的合同管理

　　1.本考核涉及的內容包括：施工圖紙(提供與責任)、施工進度計劃、施工前的準備工作、開工、工程分包、工程預付款支付等問題。對這部分內容可參考“合同管理”教材第六章第三節，《施工合同》示范文本第10、11、38等條款，以及《監理規范》5.2、5.3、5.6等條款。

　　2.考核可能涉及的主要內容：

　　(1)施工圖紙的管理(合同教材第六章第三節一;《施工合同》范文一、4);

　　(2)施工進度計劃(《施工合同》范本三、10，《監理規范》5.6，合同管理教材第六章第三節二);

　　(3)施工可準備工作(《監理規范》5.2，合同管理教材第六章第三節三，《施工合同》范本二.5、6、7有關內容);

　　(4)開工(《施工合同范本》三.11，合同管理教材第六章第三節四.);

　　(5)工程分包(《施工合同》范本十一.38，《建筑法》第24、28、29條，合同管理教材第六章第三節五.);

　　(6)工程預付款支付(《施工合同》范本六.24，合同管理教材第六章第三節六.)。

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