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　　建設(shè)工程招標(biāo)方式和招標(biāo)程序

　　1.主要參考“合同管理”教材第三章第一節(jié)，《招投標(biāo)法》第二章，本考核點在歷年考題中曾先后出現(xiàn)3次(占43%)。出現(xiàn)的考核內(nèi)容分別為：①招標(biāo)方式和招標(biāo)文件內(nèi)容(1999年);②招標(biāo)階段監(jiān)理工作內(nèi)容(實際與招標(biāo)程序密切相關(guān))(2001年);③招標(biāo)管理(資格審查)(2003年)，故也屬本章重點。

　　2.考核可能涉及的主要內(nèi)容：

　　(1)招標(biāo)方式的類型、特點及其選擇——要能結(jié)合工程情況選擇適宜的招標(biāo)方式。

　　(2)招標(biāo)程序——要求熟悉招標(biāo)程序的內(nèi)容及實施順序，這部分可以和“招標(biāo)管理”結(jié)合起來。監(jiān)理工程師的招標(biāo)管理工作大致可分為：①招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作(編制招標(biāo)文件、標(biāo)底、招標(biāo)廣告);②招標(biāo)、投標(biāo)階段工作;③評標(biāo)、決標(biāo)工作。要清楚有關(guān)各項工作的內(nèi)容及目的、要求(例如，組織現(xiàn)場察勘的目的要求;標(biāo)前會(澄清會)的目的、要求等)。

　　在招標(biāo)程序中，根據(jù)招投標(biāo)法，有幾個問題應(yīng)注意：①我國招標(biāo)方法分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。②邀請招標(biāo)的被邀請者應(yīng)不少于3個具備承擔(dān)項目能力、資信良好的特定法人或組織。③如選擇代理機(jī)構(gòu)委托招標(biāo)時，該機(jī)構(gòu)應(yīng)具備三個條件，即④有從事該業(yè)務(wù)的營業(yè)場所及資金;⑥有編制招標(biāo)文件及組織評標(biāo)的專業(yè)力量;⑥有符合條件的評標(biāo)委員會人選專家?guī)?從事相同領(lǐng)域工作滿8年的高級職稱或?qū)I(yè)水平者)。④招標(biāo)人要修改、澄清招標(biāo)文件須在投標(biāo)截止日15天以前書面通知招標(biāo)文件收受人。⑤自招標(biāo)文件開始發(fā)出日至投標(biāo)截止日止，不得少于20日。

　　(3)招標(biāo)文件的組成，各文件的目的、用途以及它們的解釋權(quán)的優(yōu)先順序。

　　施工招標(biāo)的資格預(yù)審與評標(biāo)

　　1.這部分內(nèi)容主要參考“合同管理”教材第三章第四節(jié)和《招投標(biāo)法》第三章、第四章有關(guān)內(nèi)容。

　　在歷年考試中這部分內(nèi)容出現(xiàn)過2次(占29%)，其內(nèi)在分別為：①無標(biāo)底(綜合評分法)評標(biāo)(2000年考題六);②招標(biāo)管理(資格審查)(2003年，只考了一個資預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一與否的概念，專考實質(zhì)性內(nèi)容)。

　　2.考核可能涉及的主要內(nèi)容：

　　(1)資格審查的主要內(nèi)容——①法人資格及組織機(jī)構(gòu);②財務(wù)報表;③人員報表;④施工機(jī)械設(shè)備情況;⑤分包計劃;⑥近5年完成同類工程情況(工程經(jīng)驗);⑦在建項目調(diào)查;⑧近2年涉及訴訟案件(資信);⑨其他。

　　(2)資格預(yù)審方法：

　　①應(yīng)滿足的必要條件：營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(對于聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)以資質(zhì)等級低的單位確定資質(zhì)等級)、財務(wù)狀況(開戶銀行資信證明)、流動資金、分包計劃、履約情況。附加條件：視工程需要而定。

　　②加權(quán)打分量化審查：給出評價項目，評分標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)一，2003年題涉及)，各項權(quán)重。

　　綜合評分=∑各項得分×各項權(quán)重

　　(3)開標(biāo)的組織。

　　有標(biāo)底評標(biāo)

　　無標(biāo)底評標(biāo)

　　(4)評標(biāo)的組織。

　　(5)評標(biāo)方法①綜合(加標(biāo))評分法

　　②評標(biāo)價方法：注意“評標(biāo)價”只用于評標(biāo)比較，報價優(yōu)劣，不作為合同價的基礎(chǔ).

　　施工合同的訂立

　　1.本考核點內(nèi)容主要參考《合同法》第二章、第三章以及“合同管理”教材第二章第二節(jié)、第三節(jié)和第三章有關(guān)內(nèi)容。

　　2.考核可能涉及的主要內(nèi)容：

　　(1)合同的形式原則，形式欠缺的法律后果——我國合同法對合同形式要求是“不要式”原則，但建設(shè)工程合同通常規(guī)定采用書面形式。

　　(2)合同的主要內(nèi)容——當(dāng)事人、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款、履行期限、違約責(zé)任、爭議的解決方法。

　　(3)合同的成立，要約與承諾。

　　(4)締約過失責(zé)任。

　　(5)合同的生效(生效的條件、時間)——依法成立的合同，自成立時生效，附條件和期限的合同生效(2003年考題二)。

　　(6)無效合同及其確認(rèn)。

　　合同無效的情況：①以欺詐手段訂立;②惡意串通，損害國家、集體或第三方利益;③以合法形式掩蓋非法目的;④損害社會公共利益;⑤違反法律法規(guī)。

　　(7)合同的終止及爭議解決(“合同管理”教材第二章第七節(jié);2003年考題二)。

　　注意：仲裁和訴訟在合同中只能選擇其中之一。

　　施工準(zhǔn)備階段的合同管理

　　1.本考核涉及的內(nèi)容包括：施工圖紙(提供與責(zé)任)、施工進(jìn)度計劃、施工前的準(zhǔn)備工作、開工、工程分包、工程預(yù)付款支付等問題。對這部分內(nèi)容可參考“合同管理”教材第六章第三節(jié)，《施工合同》示范文本第10、11、38等條款，以及《監(jiān)理規(guī)范》5.2、5.3、5.6等條款。

　　2.考核可能涉及的主要內(nèi)容：

　　(1)施工圖紙的管理(合同教材第六章第三節(jié)一;《施工合同》范文一、4);

　　(2)施工進(jìn)度計劃(《施工合同》范本三、10，《監(jiān)理規(guī)范》5.6，合同管理教材第六章第三節(jié)二);

　　(3)施工可準(zhǔn)備工作(《監(jiān)理規(guī)范》5.2，合同管理教材第六章第三節(jié)三，《施工合同》范本二.5、6、7有關(guān)內(nèi)容);

　　(4)開工(《施工合同范本》三.11，合同管理教材第六章第三節(jié)四.);

　　(5)工程分包(《施工合同》范本十一.38，《建筑法》第24、28、29條，合同管理教材第六章第三節(jié)五.);

　　(6)工程預(yù)付款支付(《施工合同》范本六.24，合同管理教材第六章第三節(jié)六.)。

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