建設工程合同管理

　　(一)監理合同當事人雙方權利、義務(考核點二1)

　　1、主要參考《建設工程監理合同》(示范文本)第四條至第三十條，以及"合同管理"教材第四章第二節(雙方權利)、第三節(雙方義務、責任)。這部分合同條款較多(27條)。

　　2、考核可能涉及的主要內容：

　　監理方的義務、權利、責任

　　委托人的義務、權利、責任通過工程實施中出現的情況，判斷是否符合合同對雙方義務、權利、責任的規定，參看案例26、27、29

　　為便于學習掌握，可將監理合同示范文本及教材有關內容歸納如下。

　　[監理方](1)義務：①派駐足夠人員，報告組織機構、監理規劃;②完成合同約定(專用條約)的監理工程范圍內的監理業務，按約定期報告;③認真、勤奮工作，提供相應咨詢意見，公正維護各方合法權益;④保密;⑤使用委托人提供的設施、物品，用畢移交;⑥負責合同協調;⑦不參與與委托人利益沖突的活動;⑧不接受合同以外的與監理工程有關的報酬。

　　(2)權利：①有關事項和工程設計的建議權;②對質量、工期、費用的監督控制權(組織設計、材料及施工質量檢驗權，工程款審核確認權);③與有關單位組織協調主持權，重要事項報告委托人;④施工合同雙方對對方的意見要求通過監理，研究、協商確定，以及調解爭議(19);⑤指令權(開工、督停、復工要變更)(征得委托人同意);⑥選擇總承包人建議權，對分包人的認可權;⑦審核索賠;⑧獲得酬金;⑨終止合同對監理合同的權利

　　(①～⑦為對業務的權利)。

　　(3)責任：①責任期即合同有效期;②履行責任期內約定的義務，因過失使委托人受到損失應賠償，累計總額≯監理報酬總額(稅金之外);③對承包人違反合同規定質量及完工時限不承擔責任，對不可抗力導致監理合同不能履行不承擔責任，對違反第5條(即上述義務③)應承擔賠償責任;④向委托人索賠不成立時，由此引起委托人的費用，應給予補償。

　　[委托方](1)義務：①支付監理預付款;②協調外部關系，如委托監理方則應付酬;③在(合同)約定時間內，對監理書面要求做出書面決定;④提供-信息(工程資料)物質(用房、通訊、其他)人員(如有需要，合同中約定)。

　　(2)權利：①授予監理權限，對總監認可權;②選定工程承包人及訂立合同;③對工程設計的要求認定權，設計變更審批權;④監督控制監理方履行合同-人員監控(更換、職責履行、不法行為損失賠償)履行合同監控;⑤審查監理工作月報及專項報告。

　　(3)責任：①履行監理委托合同，違約承擔責任;②非監理方原因使監理方因業務工作受損失，可予補償;③委托人索賠不成立時，應補償因之引起的監理方有關費用支出。

　　▲對以上內容，主要要求領會實質，能清晰劃清責任、權利、義務的歸屬。

　　(二)建設工程招標方式和招標程序(考核點二2)

　　1主要參考"合同管理"教材第三章第一節，《招投標法》第二章，案例30、31。

　　本考核點在歷年考題中曾先后出現3次(占43%)。出現的考核內容分別為：①招標方式和招標文件內容(1999年);②招標階段監理工作內容(實際與招標程序密切相關)(2001年);③招標管理(資格審查)(2003年)，故也屬本章重點。

　　2考核可能涉及的主要內容：

　　(1)招標方式的類型、特點及其選擇--要能結合工程情況選擇適宜的招標方式。

　　(2)招標程序--要求熟悉招標程序的內容及實施順序，這部分可以和"招標管理"結合起來。監理工程師的招標管理工作大致可分為：①招標前的準備工作(編制招標文件、標底、招標廣告);②招標、投標階段工作;③評標、決標工作。要清楚有關各項工作的內容及目的、要求(例如，組織現場察勘的目的要求;標前會(澄清會)的目的、要求等)。

　　在招標程序中，根據招投標法，有幾個問題應注意：①我國招標方法分為公開招標和邀請招標。②邀請招標的被邀請者應不少于3個具備承擔項目能力、資信良好的特定法人或組織。③如選擇代理機構委托招標時，該機構應具備三個條件，即具有從事該業務的營業場所及資金;具有編制招標文件及組織評標的專業力量;具有符合條件的評標委員會人選專家庫(從事相同領域工作滿8年的高級職稱或專業水平者)。④招標人要修改、澄清招標文件須在投標截止日15天以前書面通知招標文件收受人。⑤自招標文件開始發出日至投標截止日止，不得少于20日。

　　(3)招標文件的組成，各文件的目的、用途以及它們的解釋權的優先順序。

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