監理規劃是監理單位接受業主的委托并簽訂監理委托合同之后,在項目總監理工程師的主持下,根據委托監理合同,在監理大綱的基礎上,結合工程的具 體情況,廣泛收集工程信息和資料的情況下制定,經監理單位技術負責人批準,用來指導項目監理機構全面開展監理工作的指導性文件。
1.監理規劃的作用
(1)指導項目監理機構全面開展監理工作。
(2)監理規劃是建設監理主管機構對監理單位監督管理的依據。
(3)監理規劃是業主確認監理單位履行合同的主要依據。
(4)監理規劃是監理單位內部考核的依據和重要的存檔資料。
從建設工程監理控制的過程可知,監理規劃的內容必然隨著工程的進展而逐步調整、補充和完善。它在一定程度上真實地反映了一個建設工程監理工作的全貌,是最好的監理工作過程記錄。因此,它是每一家工程監理單位的重要存檔資料。
2.監理規劃編寫的依據
(1)工程建設方面的法律、法規
1)國家頒布的工程建設有關的法律、法規
2)工程所在地或所屬部門頒布的工程建設相關的法律、規定和政策
3)工程建設的各種標準、規范
(2)政府批準的工程建設文件
1)政府工程建設主管部門批準的可行性研究報告、立項批文;
2)政府規劃部門確定的規劃條件、土地使用條件、環境保護要求、市政管理規定。
(3)建設工程監理合同
在編寫監理規劃時,必須依據建設工程監理合同以下內容:監理單位和監理工程師的權利和義務,監理工作范圍和內容,有關建設工程監理規劃方面的要求。
(4)其他建設工程合同
在編與監理規劃時,也要考慮其他建設工程合同關于業主和承建單位的權利和義務的內容。
(5)監理大綱
監理大綱中的監理組織計劃,擬投入的主要監理人員,投資、進度、質量控制方案,合同管理方案,信息管理方案,定期提交給業主的監理工作階段性成果等內容都是監理規劃編寫的依據。
3.建設工程監理規劃編寫的要求
(1)基本構成內容應當力求統一
歸納起來,監理規劃基本構成內容應當包括:目標規劃、監理組織、目標控制、合同管理和信息管理。施工階段監理規劃統一的內容要求應當在建設監理法規文件或監理合同中明確下來。
(2)具體內容應具有針對性
(3)監理規劃應當遵循建設工程的運行規律
(4)項目總監理工程師是監理規劃編寫的主持人
(5)監理規劃一般要分階段編寫
(6)監理規劃的表達方式應當格式化、標準化
(7)監理規劃應該經過審核
監理規劃在編寫完成后需進行審核并經批準。監理單位的技術主管部門是內部審核單位,其負責人應當簽認,并應在召開第一次工地會議前報到建設單位。監理規劃是否要經過業主認可,由委托監理合同或雙方協商確定。
在監理工作實施過程中,如實際情況或條件發生重大變化而需要調整監理規劃時,應由總監理工程師組織專業監理工程師研究修改,按原報審程序經批準后報建設單位。
4.建設工程監理規劃的內容
建設工程監理規劃應將委托監理合同中規定的監理單位承擔的責任及監理任務具體化,并在此基礎上制定實施監理的具體措施。
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