第二節　質量控制和工程質量控制

　　一、 質量控制的定義：質量管理的一部分，致力于滿足質量要求。

　　二、工程質量控制：是指致力于滿足工程質量要求，也就是為了保證工程質量滿足工程合同、規范標準所采取的一系列措施、方法和手段。工程質量要求主要表現為工程合同、設計文件、技術規范標準規定的質量標準。

　　(1)工程質量控制按其實施主體不同，分為自控主體和監控主體。前者是指直接從事質量職能的活動者，后者是指對他人質量能力和效果的監控者，主要包括以下四個方面：

　　1)政府的工程質量控制。政府屬于監控主體，它主要是以法律法規為依據，通過抓工程報建、施工圖設計文件審查、施工許可、材料和設備準用、工程質量監督、重大工程竣工驗收備案等主要環節進行的。

　　2)工程監理單位的質量控制。工程監理單位屬于監控主體，它主要是受建設單位的委托，代表建設單位對工程實施全過程進行的質量監督和控制，包括勘察設計階段質量控制、施工階段質量控制，以滿足建設單位對工程質量的要求。

　　3)勘察設計單位的質量控制。勘察設計單位屬于自控主體，它是以法律、法規及合同為依據，對勘察設計的整個過程進行控制，包括工作程序、工作進度、費用及成果文件所包含的功能和使用價值，以滿足建設單位對勘察設計質量的要求。

　　4)施工單位的質量控制。施工單位屬于自控主體，它是以工程合同、設計圖紙和技術規范為依據，對施工準備階段、施工階段、竣工驗收交付階段等施工全過程的工作質量和工程質量進行的控制，以達到合同文件規定的質量要求。

　　(2)工程質量控制按工程質量形成過程，包括全過程各階段的質量控制，主要是：

　　1)決策階段的質量控制，主要是通過項目的可行性研究，選擇最佳建設方案，使項目的質量要求符合業主的意圖，并與投資目標相協調，與所在地區環境相協調。

　　2)工程勘察設計階段的質量控制，主要是要選擇好勘察設計單位，要保證工程設計符合決策階段確定的質量要求，保證設計符合有關技術規范和標準的規定，要保證設計文件、圖紙符合現場和施工的實際條件，其深度能滿足施工的需要。

　　3)工程施工階段的質量控制，一是擇優選擇能保證工程質量的施工單位，二是嚴格監督承建商按設計圖紙進行施工，并形成符合合同文件規定質量要求的最終建筑產品。

　　三、工程質量控制的原則：勘察設計單位、施工單位在實施工程質量控制時，應遵循2000版GB/T 19000--ISO9000的八項質量管理原則。

　　監理工程師在工程質量控制過程中，還應遵循以下幾條原則。

　　1.堅持質量第一的原則：監理工程師在進行投資、進度、質量三大目標控制時，在處理三者關系時，應堅持“百年大計，質量第一”，在工程建設中自始至終把“質量第一”作為對工程質量控制的基本原則。

　　2.堅持以人為核心的原則：人是工程建設的決策者、組織者、管理者和操作者。在工程質量控制中，要以人為核心，重點控制人的素質和人的行為，充分發揮人的積極性和創造性，以人的工作質量保證工程質量。

　　3.堅持以預防為主的原則：工程質量控制要重點做好質量的事先控制和事中控制，以預防為主，加強過程和中間產品的質量檢查和控制。

　　4.堅持質量標準的原則：質量標準是評價產品質量的尺度，工程質量是否符合合同規定的質量標準要求，應通過質量檢驗并和質量標準對照，符合質量標準要求的才是合格，不符合質量標準要求的就是不合格，必須返工處理。

　　5.堅持科學、公正、守法的職業道德規范：在工程質量控制中，監理人員必須堅持科學、公正、守法的職業道德規范，要尊重科學，尊重事實，以數據資料為依據，客觀、公正地進行處理質量問題。要堅持原則，遵紀守法，秉公監理。

　　四、工程質量責任體系：在工程項目建設中，參與工程建設的各方，應根據國家頒布的《建設工程質量管理條例》以及合同、協議及有關文件的規定承擔相應的質量責任。

　　1、建設單位的質量責任：

　　1)建設單位要根據工程的特點和技術要求，按有關規定選擇相應資質等級的勘查、設計單位和施工單位。建設單位對其自行選擇的設計、施工單位發生的質量問題承擔相應責任。

　　2)建設單位應根據工程的特點，配備相應的質量管理人員。對國家規定強制實行監理的工程項目，必須委托有相應資質等級的工程監理單位進行監理。建設單位應與監理單位簽訂監理合同，明確雙方的責任和義務。

　　3)建設單位在工程開工前，負責辦理有關施工圖設計文件審查、工程施工許可證和工程質量監督手續，組織設計和施工單位認真進行設計交底和圖紙會審;工程項目竣工后，應及時組織設計、施工、工程監理等有關單位進行施工驗收，未經驗收備案或驗收備案不合格的，不得交付使用。

　　4)建設單位按合同的約定負責采購供應的建筑材料、建筑構配件和設備，應符合設計文件和合同要求，對發生的質量問題，應承擔相應的責任。

　　2、勘察、設計單位的質量責任：勘察、設計單位必須按照國家現行的有關規定、工程建設強制性技術標準和合同要求進行勘察、設計工作，并對所編制的勘察、設計文件的質量負責。

　　3、施工單位的質量責任：對所承包的工程項目的施工質量負責。實行總承包的工程，總承包單位應對全部建設工程質量負責。建設工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或多項實行總承包的，總承包單位應對其承包的建設工程或采購的設備的質量負責;實行總分包的工程，分包應按照分包合同約定對其分包工程的質量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。

　　4、工程監理單位的質量責任：工程監理單位應依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，與建設單位簽訂監理合同，代表建設單位對工程質量實施監理，并對工程質量承擔監理責任。監理責任主要有違法責任和違約責任兩個方面。如果工程監理單位故意弄虛作假，降低工程質量標準，造成質量事故的，要承擔法律責任。若工程監理單位與承包單位串通，謀取非法利益，給建設單位造成損失的，應當與承包單位承擔連帶賠償責任。如果監理單位在責任期內，不按照監理合同約定履行監理職責，給建設單位或其他單位造成損失的，屬違約責任，應當向建設單位賠償。

　　5、建筑材料、構配件及設備生產或供應單位的質量責任：對其生產或供應的產品質量負責。